加快水电资源开发是一项可持续发展的能源政策

电力18讯：    加快水电资源开发是一项可持续发展的能源政策

    甘南州水务水电局局长　张世虎


    一、小水电在能源战略中的地位与作用

　　在国家实施西部大开发战略和全面建设小康社会的新形势下，如何开发利用水电资源已经成为全州经济社会发展中具有基础性、全局性和战略性的重大问题。因此，理性分析甘南州水能资源的现状、特点，科学地预测全州实现小康社会的能源供需问题，在此基础上提出符合州情的水电资源开发利用政策，对加快小康社会建设进程，促进经济社会可持续发展具有重要的现实意义。

　　二、小水电开发面临的形势

　　如果了解一下世界各国水电开发情况，或是看一下国内一些省的发展计划，可以发现世界范围内新一轮以小水电为主的水电建设高潮正在兴起，小水电成了新时期世界水电建设主战场中的主角，而中国已成为世界水电建设的主战场。世界性的小水电开发的新形势，为加快全州水电资源开发提供了良好的发展机遇。

　　三、全州水电资源量及其特点

　　甘南地域辽阔，江河纵横，水能资源分布广泛而丰富。全州水电资源具有明显的特点：一是区域性。从全省来看，甘南水电资源相对集中，而且可开发量占全省可开发量的23％。同时，各流域坡度陡，落差大，径流丰富。二是再生性。水能资源是由河流的流量和落差造成的，它是随着水文循环周而复始地再生的能源，不会因开发利用而造成资源枯竭，是一个“造血”资源，如不加以开发利用，资源将白白地流失。三是季节性。水电站的出力随河流流量的变化而变化。因此，水电能源在不同的年份和季节的保证出力与发电量相差比较大。四是综合利用性。具有调节库容的水电站一般都兼有防洪、灌溉、供水、水产养殖、旅游等综合效益。五是灵活性。水电机组启动、停机迅速，出力调节快，调度灵活。六是清洁性。与其它能源相比，水能资源是一项清洁、可再生的绿色能源。

　　四、全州水电资源开发利用条件

　　全州水能资源分布广泛，大中小型齐备，有利于不同层次、不同规模的开发，以适应国民经济不同发展阶段的需要。在全州水电资源可开发量中，不少集中在峡谷型河流和河段，地形条件十分有利，往往可以以较少的工程量取得很大的发电效益。

　　水电资源开发也存在一些不利的条件，主要是一次性投资大，建设周期长；水库淹没耕地、道路；库区迁移一定数量的居民和群众；有的河流泥沙含量大，影响调节水量的功能，在地震区还需要采取防震抗震措施。

　　五、水电资源开发现状及前景

　　历届州委、州政府十分重视小水电开发建设。在小水电建设过程中，从最初为解决农牧村用电发展到今天大规模开发建设，几十年来全州水电建设常盛不衰，成为全省小水电建设的主战场。经过几十年的建设，到目前为止，全州在“一江三河”流域及其支流上共建成99座小水电站，但开发程度只有3.6％，还有96.4％的水电资源没有得到开发利用。

　　就其开发前景而言，水力发电是一种特殊的工业用水方式，因为它一点都没有消耗水，但是要发电就必须利用高水位的水能，或者要求从水库放水，没有这部分水不能驱动水轮机，在水量平衡中同样是不可缺少的。从甘南目前的现状看，人均用电量303千瓦时，户均生活用电量309千瓦时，都低于全国全省的水平，居民生活用电、第三产业用电、工业用电都远远低于发达地区水平，电力市场潜力还很大。从今后电力消费市场来分析，能源发展的市场在农牧村，能源消耗主战场在工业。据初步估算，全州农牧村一户居民，平均4口人，一般一年用于做饭、烧水、取暖的烧柴量约需3000至4500公斤，消耗十分惊人。与此相对的是，小水电的廉价电能如果用于做饭、烧水、取暖的话，则每千瓦装机容量的小水电每年可节省木柴约5吨，可以使森林覆盖率上升，涵养水源，减少水土流失。同时，通过大量投资者所有的水电建设，可以发展耗能工业，打破电力垄断，改善电力工业传统的大机组、长高压输电线的发、输、配、供电为一体的运行方式，逐步实行以自用为主，多余上网为特点的分布式供电模式，以便增加效益，实现资源的最优配置。

　　六、水电资源开发的基本设想

　　在全面建设小康社会的今天，我们应加快小水电发展速度，通过加强水电资源综合规划与管理，把开发水电能源放到全州能源发展战略的优先地位。争取到2008年，全州水电资源的开发利用率从目前的3.6％提到20％以上。期间开发的重点是“一江三河”流域十几座电站，新增装机容量达到50万千瓦以上，年实现利税近2亿元，年财政收入1.3亿元。如果财政收入按这几年每年增加1000万元计算，到2008年财政收入就可以达到2.2亿元。

　　水电资源开发战略上，实行以小型为主，大中小相结合，高低水头并举，流域或河段梯级滚动开发的方针，优先开发综合利用效益显著和有调节能力的骨干工程，逐步改善电网结构，并通过发