清醒面对市场竞争 警惕电力过分投资

电力18讯：    本周三，一条来自新华社的消息值得关注：报道说我国电力行业在总结去年情况时发现，由于电力供应紧张，各地争上电力项目，已为电力发展过热埋下隐患。
    重复建设可算是我国的老大难问题，近年钢铁、水泥、纺织、汽车等行业都出现程度不同的过热现象，现在电力又大有步其后尘之势。据报道，仅内蒙古自治区，去年就计划上电力项目５０个，装机容量超过４０００万千瓦，而在国家“十五“规划中，每年新开工电力项目才有２５００万千瓦，最多３０００万千瓦。电力短缺使国企民企争相投资电力，去年进入国内电力市场的投资已超过２０００亿元，接近前两年的投资总和。
    在市场经济环境下，企业追求利润的最大化，本来无可厚非，特别像电力、钢铁等原来被国有企业高度垄断的行业一旦放开，大家都想尽快分享一块利润“蛋糕”，也是理所当然。问题在于，市场竞争不等于盲目竞争，“一窝蜂”式地争上项目会给企业自身以及整体经济的发展带来什么后果？有电力专家指出，短时期内投资大批电力项目，很可能形成市场供应的过度集中或过剩，而不顾市场规律的无序竞争只能带来有限资源的白白浪费，加剧我国资源短缺的局面。此外，电力投资过度势必会造成发电设备等相关产品的供应紧张、价格上涨，刺激已经过热的钢铁等相关行业虚火再往上升。
    尽管电力发展已经出现过热的苗头，但要“踩刹车”却不那么容易。一方面在市场经济环境下有关部门再不能通过行政命令对企业投资搞“一刀切”，另一方面一些地方的政府局限于一城一地的经济得失，争上项目不甘落后。据说，为了争取项目，有的地方甚至采取“一女多嫁”的策略，即在一个地区设多个发电项目，让企业去“自由竞争”。
    有观点认为，政府行为多于市场行为，是造成电力投资无序竞争的主要原因，将来很可能会像钢铁那样，从县区到省市，大家都建发电厂，最终导致生产能力大大超过市场需求。这并非危言耸听，已经有预测显示，钢铁能力到明年已能满足２０１０年的市场需求，这说明钢铁投资超前了５年，其过热程度不可谓不严重。既然有前车之鉴，那些热衷于电力投资的地方政府或企业难道不应该有一个清醒的认识吗？
    此外，从电力投资的来源分析，除了国有企业之外，为数不少的民营资本也开始进入电力市场。应该说，在目前我国电力市场明显处于供不应求的情况下，发挥各种资本的积极性，是加快发展电力事业的一条重要途径。不过，经济学家提醒，不论国有资本还是民营资本，对某一行业的过分投资，一样都会造成经济泡沫。更何况，如今不少民营资本是来自于国有银行，一旦出现问题，其风险最终要由国家承担。