错峰解决了电荒

电力18讯：    今年夏季电力供应的严重短缺使得许多过去从不知道惜电的人们受到了深刻的教育，缺电也使得一个新的电力管理理念和方式“用电需求侧管理”，在全国范围内得到广泛重视和认可。用电需求侧管理是指“通过提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。”今年6月3日，国家发展改革委发出“关于加强用电侧管理的通知”，通知要求各地在夏季用电高峰前，制订本地区用电侧管理方案，削减或转移电网高峰用电负荷，提高电力负荷率，以缓解电网供电矛盾。通知还要求各地有关部门认真研究电力负荷和电力需求，提高电力负荷的预测水平，提出有效措施。
    据有关部门统计，今年入夏以来，全国共有19个省市出现了限电现象，今年6月中旬以来，全国用电量已经6次刷新历史最高记录。而来自国家电力调度中心的信息显示，全国12个电网，除西北、东北、山东电网的电力供应略有盈余外，其余电网都出现不同程度的供应紧张。
    就在一片“缺电”告急声中，江苏省在今年夏季用电高峰预计缺电350万千瓦的情况下，通过加强用电需求侧管理，用科学合理的避峰方案，保证了全省电网安全经济运行和用电秩序的稳定，居民生活并未因缺电而受到影响。近日，本报记者赶赴南京，对江苏省经贸委开展用电需求侧管理的经验进行了专题采访。

    花小成本见大效益

    江苏省经贸委电力处处长李强告诉记者，江苏是一次性能源匮乏的省份。为此，省经贸委在1999年就开始了用电需求侧管理的课题研究，并在省科委立项。经过历时两年的调查，课题组详细分析了江苏省电力供求现状、电网负荷特点、需求预测及环境状况，在参照国外成功经验的基础上，提出了江苏省用电需求侧管理实施体系的构想和相应对策。2002年江苏省出现了阶段性、时段性的电力紧张，在华东电网全网电力资源短缺的情况下，用电需求侧管理就成为削峰填谷，变被动拉闸限电为主动错峰避峰，保持电力供需秩序的稳定的一种重要管理手段。
    2002年年初，江苏省经贸委会同省物价局、建设厅、环保局、电力公司等部门制定并印发了《江苏省电力需求侧管理实施办法》，该办法明确了政府有关部门、电力公司、电力用户、能源服务公司的职责。与此同时，用电需求侧管理的组织机构和运行机制也初步建立起来。2002年全省共安排了65个用电需求侧管理示范工程项目，项目类型包括企业节能降耗、削峰填谷、电能优化管理等方面，企业总投资6亿多元，省经贸委补贴4000万元，项目实施后减少高峰负荷近10万千瓦，节约用电量28081万千瓦时，而企业年度新增经济效益则达到了20118万元。用电需求侧管理在江苏省试行所取得的初步成效引起了美国能源基金会的兴趣，该基金会随之出资同江苏省经贸委合作进行了《江苏省电力需求侧管理工作研究》的课题研究，该课题在今年4月份通过了美国能源基金会的验收。
    李强给记者算了一笔帐，2002年夏季用电高峰期间，江苏省对高峰负荷紧缺的苏州、无锡地区的5家钢厂试行了可中断负荷避峰方式，全年实际错峰共10天、15次、28个小时。省里按照1万千瓦时补偿1万元的标准对企业给予经济补偿，合计补偿786万元。如果按照避峰的容量计算，建设同样容量的机组所需投资约为20亿元，季节性外购电量按3个月计算约需5亿元。
    根据江苏省电力电量平衡情况，省经贸委在今年3月份就编制完成了《2003年江苏省迎峰度夏电力需求侧管理错峰方案》，在4月份又下发了配套的《2003年江苏省迎峰度夏期间有序用电方案》。据李强处长介绍，这份方案主要有高耗能设备检修、企业调整周休日、可中断负荷、可转移负荷、负荷管理系统控制负荷等5种错峰避峰方式。方案中还确定了各市用电比例和年度可用最大负荷，在此基础上又根据全省电力资源情况，确定了各市每月、每周、每日的统调可用最大负荷，各市则根据方案中的限额，合理安排相应的错峰方案，把错峰措施落实到每个企业，细化到每台设备，具体到每个负责人，以保证用电需求侧管理的有备、有序和有效。
    江苏省经贸委所制定的科学、合理的用电需求侧管理方案在今年夏季经受住了严峻的考验。今年7月下旬以来，江苏出现了持续两周的高温天气，为历史上50年一遇，社会用电负荷屡创新高。8月2日日用电量达到4.75亿千瓦时，比去年最大的3.9976亿千瓦时增加了7524万千瓦时，增幅为18.8%，用电负荷率达到90%，用电负荷和日用电量均创历史新高。
    但就在用电高峰期间，原本拟从省外购电的计划却严重受挫。山西阳城电厂5号机组因故障少送江苏电网30万千瓦，江苏望亭电厂因跳机少送30万千瓦，福建因干旱缺水少送电20万～30万千瓦，安徽比原计划减少送电20万千瓦。这一系列的不可抗拒因素使省<