“电荒”、“水荒”考较我们什么？

电力18讯：    “历史遗留问题”也好，“体制弊端”也好，这些都不能成为本地区、本部门回避矛盾甚至不思变革的借口

据本报等多家媒体报道，受煤炭供应紧张、天气变冷、江河缺水等因素影响，湖南、山西等地频繁亮起缺电红灯，纷纷实行拉闸限电，冬季“电荒”直接波及百姓生活。而来自12月9日《中国青年报》的报道则说，近来昆明供水告急，居民不得不排长队接水，周末到亲友家洗澡成了停水社区人家至关重要的事。
停水停电的日子委实不好过。一些地方的百姓为没水喝发愁、为没电用发愁。报上说，长沙蜡烛供应一度紧张、小型家电用发电机走俏；厦门十多家大商场每周因停电而停业两天……
面对这种情况，各地政府丝毫不敢怠慢，纷纷在制定应对之策。与此同时，事态的严重也迫使我们思考：难道非要等到没水喝了、没电用了的时候才着急起来？如此反应是不是有些被动？相关的管理方式是否还有需要改进的地方？
任何矛盾都有个积累过程，所谓冰冻三尺非一日之寒。今天一些地方的“电荒”，并非没有前兆。除了冬季取暖用电量上升、江河缺水等客观原因之外，更与多年来一些地方煤炭、电力两大行业在发电用煤价格问题上因利益纠葛而各不相让、从而导致“产煤大省缺煤”的“煤荒”这一人为原因有着直接关系。而一些城市缺水也不是一天两天的事，但在个别地方，说到如何缓解水资源的供需矛盾，常常是雷声大、雨点小，坐而论道的多，实实在在的行动少。可以理解的是，如果对潜在的矛盾与问题，平时或视而不见，或能拖即拖、能躲即躲，那么，这些问题与矛盾是不会自行消失的。而当问题与矛盾出现之时的惊惶失措、四处救火，则更在一定程度上反映了某些地方政府官员行政能力的不足，以及对公众利益、对国家事业的责任欠缺。
当然，有些问题源于长期的体制弊端。正如本报记者在《电煤之争的尴尬》一文中分析道，“在相当程度上，目前的缺电问题是认识问题、管理问题和利益问题，归根结底是体制问题”。应该说，有关部门一直在致力于相关的改革探索，但是，从一些地方缺电缺水已严重影响百姓日常生活的状况来判断，这种探索的进展与成效离百姓的期望尚有不小距离。在此，我们更需要强调这样一种认识，即不能拿着“这是历史遗留问题”或“这是体制弊端”做托词，为本部门、本地区回避矛盾甚至不思变革寻找借口。
进一步地说，从一些地方集中暴露出来的缺水缺电的矛盾，我们更深刻地理解了树立全面、协调、可持续的发展观于国计民生的意义。这一科学的发展观，必须见诸各地各部门的扎扎实实的改革中，落实在具体的各项工作实践中。据报道，昆明的“水荒”，一方面源于城市水资源及供水严重不足；另一方面，城市节水管理的滞后也难脱干系。用水大户的漏损水量、城市输配水管网和用水器具的漏水损失居高不下，洗浴中心的急速扩张得不到有效控制，中水利用工程的推广屡屡受阻。可以说，问题的症结何在，有关部门并不是不清楚，对策也不是没有。但再好的对策，如果不抓落实，甚至仅停留于开个会布置布置，那么，结果自然谈不上什么实效，谈不上问题的根本解决。
我们必须认识到，树立全面、协调、可持续的发展观，绝非一句口号，绝非离我们很远。实际上，它离我们每个地区、每个部门的工作很近，离公众的生活和利益也很近。能不能自觉地将我们各自的工作方略与这一发展观统一起来，考验着很多官员的行政水平。
    （刘文宁）