发改委能源局委托中电联主持《电力工业发展产业政策制定》课题

电力18讯：    《电力工业发展产业政策制定》开题

    本网讯 11月25日，《电力工业发展产业政策制定》课题组在京举行开题会。课题组成员一致认为，新的电力产业政策应贯彻落实十六届三中全会精神，适应电力市场化改革及我国入世后面临的产业发展新环境的要求，坚持市场化的发展方向，走新型工业化之路。

    国家发改委能源局委托中电联调研部主持的这一课题，主要任务是通过新的电力工业发展产业政策，指导电力工业的发展方向和中长期发展规划，为政府对电力项目的审批、决策的透明化提供科学依据。该课题预计于2004年3月底完成。

    中电联副理事长叶荣泗、中电联秘书长王永干及国家发改委能源局有关领导参加会议并讲话。与会专家们认为，当前产业政策乏力的主要原因是重行政手段，轻市场办法，同时没有相应的配套处罚措施。他们建议，制定产业政策应突出以下特点：一是针对性， 即重视电力的资金、技术、装备密集型和提供公共产品的特点，针对市场化改革过程中面临的市场外部性、宏观性失灵等问题作出明确规定。二是可操作性，要明确鼓励什么、限制什么、禁止什么，着重解决电力工业发展规模、速度、结构问题，并体现环境保护、矫正市场失灵和竞争失调等要求。三是整体性，要将电力工业发展产业政策作为能源工业产业政策的组成部分，同时界定电力法律法规、产业政策和行业发展规划三者的关系，发挥产业政策弥补市场缺陷、服务经济发展的作用。