赵希正诠释广义电力安全的三层含义

电力18讯：    在日前召开的“２００３中国电力论坛”上，国家电网公司总经理赵希正指出，为实现建设小康社会的目标，今后２０年我国国民经济仍将保持高速增长态势。与国民经济增长相协调，电力工业必须更快、更好地发展。电力安全是电力工业健康发展和正常运营的前提，高速发展的电力供应必须把安全放在更重要的位置。广义的电力安全包括生产安全、市场安全和资源安全三方面的内容：
　　第一是生产安全。电力生产的特点和电力用户的广泛性，决定了电力安全生产的复杂性和重要性。众所周知，电力生产和消费是一个完整的系统工程，电能不能大规模储存，发输配售必须同时完成。只有发电容量大于用电负荷，才能保证电能的按需供给；只有保证电能的不间断供应，才能保证用电的连续性和可靠性。电力生产供应的网络性和瞬时平衡性决定了每个环节必须密切配合，高度协调，任何一个环节出现问题，都可能影响到整个系统的正常运行。电网事故具有突发性和影响广、危害大的特点，是国民经济和社会的灾难。８月１４日美国东部和加拿大部分地区发生的大面积停电事故再次证明了这一点。
　　第二是市场安全。电力市场安全在我国还是一个新问题。所谓市场安全就是通过市场交易，充分满足用户的需求，做到供需基本平衡，价格没有大的波动，不因供求关系的变化而引发价格的大幅波动，不因价格波动而影响电力的充足可靠供应。赵希正说，我国长期实行计划经济体制，用电按计划分配，价格由政府制定，不存在市场，也就无需考虑市场安全问题。目前我国正在积极推进以市场化为取向的电力改革，厂网已经分开，竞价上网是大势所趋。在市场决定电价的情况下，市场风险是一种客观存在，无法回避。这就要求我们在市场模式选择、相关法律规则制定、价格调节机制和配套政策方面充分考虑市场安全问题。
　　第三是资源安全。资源安全实际上是一个可持续发展问题。电力作为二次能源，其发展需要充足的一次能源作为支撑，在环境上也要付出代价。我国人均资源严重匮乏，且分布极不均衡，资源开发强度大，后备资源普遍不足，加上长期以来在资源开发利用方面存在的浪费大、破坏严重等问题，国民经济的高速发展付出了沉重的资源和环境代价。以往那种粗放式的增长方式已经难以为继，必须贯彻可持续发展战略，毫不动摇地走新兴工业化道路。
　　赵希正说，根据可持续发展战略的要求，我国目前的电源结构极不合理，主要表现在不可再生的煤炭资源消耗巨大，造成的环境污染严重。燃煤机组占全国装机总容量的７４％，发电量占全国发电量的８１％，每年消耗的煤炭占全国煤炭消耗量一半以上，排放的二氧化硫已接近全国排放总量的一半。而清洁能源、可再生能源的开发力度远远不够，水电占总装机容量的２５％，风能、太阳能发电仅占１％。因此，对电力工业来说，实施可持续发展战略首先要下决心调整电源结构，加大水电、风电等可再生能源的开发力度，降低燃煤机组的比重；二是要坚持开发与节约并重的方针，把节能、节电作为一项战略性任务对待。
　　赵希正指出，调整电源结构和节能降耗除了在指导思想上要高度重视外，还需要技术上的支持。而高新技术的开发和利用又需要相应的政策支持和资金投入。建议政府有关部门制定和完善有关政策，鼓励企业积极开发利用新技术，积极开发新能源和可再生能源项目，使我国有限的资源得以长久永续利用，保证资源安全，以最小的资源和环境代价实现国民经济的持续快速发展。