王久玲：我们的电网安全隐患仍存

电力18讯：    ■本报记者 单继林

　　“电网不发生事故是相对的，发生事故是绝对的。”中国南方电网公司副总经理王久玲上周表示，在厂网分开的新形势和电力供需趋紧的局势下，尤其在美加大停电发生后，必须考虑尽快建立电网安全应急机制。

　　有一专业分析人士认为，在当前，中国电力体制改革新旧体制交替，刚刚触及深层次矛盾，新体制缺乏新机制支撑，处于全国联网的初期，这些都是电网安全的不利因素。

　　这是不是意味着，当前缺电形势下，电网安全稳定的诱发因素在逐步增加？

　　电网问题是潜在的“旧账”

　　国家电网公司副总经理李彦梦日前在接受中国经济时报记者专访时坦陈，当前国内电网潜在的问题和危险比较多。由于长期以来电网发展一直处于服从或次要的位置，“重发，轻供、不管用”，造成了电网方面欠账较多，电网结构也比较薄弱。

　　李彦梦说，电网是根据电源建设的速度来“配置”的。电源建设从２０世纪８０年代开始加速发展，由于当时电力行业投资十分有限，有限的资金主要投资电源项目来增加有效供应，所以电网建设总体来说是滞后于电源建设，这一对矛盾在当时的情况下得以隐藏。到了缺电逐渐加剧的今天，慢慢得以显现。

　　中国工程院院士、东北电力公司总工程师黄其励对２００３－２０２０年的中国电网发展勾画了一幅宏伟蓝图：此期间年平均增加装机容量３０００万千瓦，年平均投资约１２００亿元，要在８年间累计增加５．５亿千瓦的装机容量，达到９亿千瓦的目标，总共投资约２２０００亿元。

　　李彦梦承认，到时候，各大区电网的网架将会得到前所未有的加强。但这一巨大的投资，仅靠电网公司每年３０亿元左右的利润显然是不可能的。

　　我们再把目光转向现在的电网。

　　虽然从１９９８年以来，国家投资了近３８００亿元于城乡电网建设和改造，但长期以来形成的输、配电网相对薄弱问题尚未解决，影响了现有发电能力潜力的发挥，加剧了当前缺电局面，又在一定程度上造成了对电网安全稳定的威胁。

　　李彦梦说，在厂网分开的新形势下，电网安全还面临一些新的问题。尤其在近期，电网安全运行存在较大的隐患。

　　首先，厂网分开后，电网缺乏保证电网安全的有力调控手段，在网络结构薄弱和部分新投产机组运行不稳定的情况下，一旦大机组故障跳闸等冲击或出现网厂不协调问题，容易引发大的电网事故。

　　其次，在实施西电东送、南北互供、全国联网战略过程中，电网必然要经历一个由弱联系到强联系的过程。按目前的电网结构，实施华北与华中联网后，互联电网的稳定问题比较突出。

　　再就是电网运行的外部环境不佳，经常遭受外力等破坏，严重威胁电网安全。

　　“在这种新形势下，类似美、加电网事故造成区域性的大停电在我国不是不可能发生的。”李彦梦说。

　　电网安全和可靠供电将更严峻

　　来自国家电网公司战略规划部的一专业人士在给中国经济时报记者发来的１．５万字的关于电力短缺与电力安全的长篇论述中，专门分析了这一局面的四种表现，回答了记者的提问，但他声明“文章看法均为个人观点，决不代表本人所在单位及部门。”

　　电监会在７月中旬正式出台了《跨区跨省电力优化调度暂行规则》，试图用市场机制来逐步缓解电力紧张状况。但他认为，大区联网，大区与独立省电网互联滞后，使区间电力交换十分有限。他对记者分析说，全国西电东送能力受到西电东送输电通道输送能力的制约；大区间互送受到交换能力的制约，如东北电网具有较大的富余装机，但东北华北联网线路仅有１回，最多只能送出６０万千瓦左右，不能把东北更多的发电剩余能力送到华北电网。

　　对部分区域的网主干网架仍然薄弱，地区间联络线容量不足，输配电网不协调，在局部地区存在“卡脖子”现象等问题上，该人士与国家电网公司副总经理李彦梦看法基本一致：主干网架薄弱，导致电网稳定水平下降，制约了电力外送，也降低了电网运行的灵活性，如东北电网５００千伏主干网架薄弱，造成“北电南送”能力受阻和东北向华北送电受到限制。

　　这位人士从专业视角分析了现有主网架、大区间、区域内省间以及省市区电网内地区间交换能力欠缺，严重制约了竞争性电力市场的形成。他认为，非竞争性电力市场即过去电力系统，是以地区平衡为基础，剩余或不足部分与外区电网进行电力电量交换来实现电力供需平衡。在竞争性电力市场条件下，面临电源规划和布局、负荷变化、系统潮流变化等不确定因素，特别是随着电力市场中潮流的变化，原来的电网势必会产生新的网络拥挤情况。华北京津唐电网接受山西和内蒙古西部电网的送电电价，大都低于自身电网内发电厂的上网电价，就会造成现有西电东送通道的阻塞，必须大规模扩大西电东送通道能力，才可能形成市场有效竞争。其他电网大都存在同样的问题。

　　国家电网公司副总<