美停电恐慌罪在“私有化”？

电力18讯：    看着电视画面上停电后一片混乱的局面，美国资深反恐专家史蒂夫・爱默森只吐出了一个词：“靶子。”而更多的评论认为，美国电力危机的祸根在于电力系统私有化。

　　美国东部时间14日下午4时（北京时间15日凌晨4时），美国东北部地区和相邻的加拿大南部地区遭遇当地历史上最大规模的停电，范围包括纽约、底特律、克利夫兰以及加拿大多伦多和渥太华等大都市。初步调查显示，5000万美加居民受到了此次停电事故的影响，每天损失高达300亿美元。

　　自9・11恐怖袭击事件后，发电厂等基础设施也被列入了可能成为恐怖分子袭击的目标名单中。大停电发生时，很多美国人最先想到的都是恐怖袭击，幸而只是虚惊一场。尽管停电事故发生后仅45分钟，刚刚成立7个月的美国国土安全部就迅速发表声明，称大停电非恐怖分子所为而是电网故障。但是，美国一些反恐专家却对这次事故非常担忧，他们认为这次的停电事故完全有可能成为恐怖袭击的预演，事故的发生暴露出了美国政府和私营公司在管理美国基础设施中的根本弱点，这可能令恐怖分子发现新的袭击机会。

后9・11恐怖袭击的“彩排”？

　　当美国和加拿大的政府官员手忙脚乱地试图维持停电后的秩序之时，美国的反恐专家们则紧张地在电脑上模拟着停电可能造成的各种灾难。这次波及5000万人的大规模停电事故造成了巨大的混乱，成千上万的人拥挤在街道上，一些交通要道被阻塞。根据纽约水运公司的员工迈克尔・麦克菲立普斯的描述，停电当天至少有两万人肩挨肩地站在码头上等待渡船把他们从曼哈顿送到新泽西。

　　当被问及看到电视画面上停电后一片混乱的局面做何感想时，美国资深反恐专家史蒂夫・爱默森只吐出了一个词：“靶子。”在接受美国哥伦比亚广播公司的采访时，史蒂夫・爱默森说道：“我们不难想象，看了美国这次大规模停电事故，恐怖分子又可以在他们的剧本里加上精彩的一幕了。这完全是恐怖分子可能发起的第二次恐怖袭击的预演。灾难性的大停电事故伴随着对无处可逃的大量公众的残酷袭击。基地组织恐怖训练营恐怕找不到比观看这次停电事故录像更有效更逼真的教学录像了。”

　　当被问及恐怖分子选择美国电网作为攻击目标到底有多大的可能性时，史蒂夫・爱默森表示：“无疑，这次事故使美国的电力设施成为恐怖袭击更具诱惑力的目标，但是我不知道到底这种可能性有多大。可是恐怖分子希望看到的是爆炸、大量人员的伤亡，他们想看到毁灭，显然你从这次事故的录像画面中看不到这些。”

　　美国国际战略研究中心高级研究员、资深安全顾问大卫・西曼认为：“美国的电力设施是一个庞大复杂而又内部独立的网络，相互之间通过数千英里长的传输线以及成千上万个电站相连。假如你想问‘电网是易受恐怖袭击的目标吗？’，那我的回答就是‘绝对是’。在美国全国分布着成千上万个电力设施，我们不可能保护每一个设施的安全。不过假如你简单地认为‘啊，恐怖分子看到了这次事故一定在想下一步该怎么准备袭击’的话，这就有点像好莱坞大片的思路了。但是，无疑这次事故波及5000万人，停电时间长达24个小时，这确实非同寻常。”

　　早在去年，美国国家研究委员会在一份名为《科技在打击恐怖主义的作用》的报告中，就明确指出了美国电力基础设施不堪一击的状况。报告中警告道：“恐怖分子针对美国电网关键节点有选择的联合攻击可以导致美国多州电力系统长期瘫痪。美国大部分电力设施非常巨大，必须被置于户外，而导致这些设施非常容易成为从步枪到激光制导导弹的袭击目标。”但是，西曼认为易受攻击并不等于现实上真正会受到攻击。“你每天坐进车里，都要面对车祸的可能性。我们不应该总是把灾难与恐怖袭击联系起来，我们大家现在要集中精力寻找解决方法。”

加州模式还是得州模式？

　　在纽约州北部的美国安迪伦戴克国家公园附近，矗立着一幢高大的金属建筑物。它不仅是美国未来电力传输高科技的象征，也是美国人避免下一次大规模停电事故的希望之一。在这幢两层的变电站里，数千个高科技硅阀从容地把许许多多通过的电流转换成可使用的电流供该地区的千家万户和公司使用。但是问题在于，在美国全境如此现代化的变电站几乎没有几个，大部分的变电站与这所相比犹如石器时代与如今的数字信息时代的差距。而且电网老化问题只是造成这次电力事故的一个方面，更令人担忧的则是美国电力私有化改革存在的巨大隐患。

　　早在2001年，美国加利福尼亚州遭遇了一次严重的供电危机，受影响的人口达100多万，造成州政府财政赤字高达380亿美元。加州州长戴维斯宣布加州处于紧急状态，并自二战以来首次实行了电力管制。加州的电力短缺问题一度成为全美关注的焦点话题。90年代初，加州是全美几个率先进行电力市场化改革的州之一。1996年，加州开始试行解除能源管制政策，取消了电力批发价格的上限，导致电价失控并飞速上涨。但电力公司向用户收取的电费却被限制在原来的价格<