中电联秘书长王永干就“2003中国电力论坛”充分重视电力安全答记者问

电力18讯：    今年9月8―9日，中电联发起在上海召开首届中国电力论坛，主题是“可持续发展的中国经济与电力安全”，这将是继中电联三届四次理事会期间举办的“电力大企业领导峰会”之后又一次重要的电力行业高层盛会。为此，记者采访了中电联王永干秘书长：

    记者：这次论坛为什么要以电力安全为主题？

    王：讨论这个主题在一个多月前就定了，美加大面积停电更加重了这次论坛的份量。电力安全问题是当前电力行业发展与改革中的一个十分重要的问题，其中包括生产安全、市场安全和资源安全。电力工业正面临着一个新的快速发展的机遇，特别是近两年在全国部分地区出现了电力供应趋紧的形势，电力厂网分开的改革刚刚初步完成，要求我们必须高度重视生产安全，这是确保国民经济正常运行和人民生活安定的基本要求。重大电力事故是国民经济和人民生活的灾难，生产安全的责任重于泰山，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的松懈，必须警钟长鸣，防患于未然。同时，随着电力体制改革以“厂网分开，竞价上网”为目标的电力市场建设已经展开，保证市场安全是在电力市场建设中应予以高度重视的重要课题。从长远发展来看，全面实现建设小康社会的目标必须充分重视资源安全问题，只有在能源安全的大格局下保证电力工业持续快速健康发展，才能使中国经济真正走上可持续发展的道路。

    记者：以往我们提到电力安全，主要是指安全生产，现在所说的市场安全，好象是个新的概念？

    王：确实，在市场化改革以前，电力安全的问题主要是生产安全问题。尽管在当前形势下，生产安全将经受新的考验，但毕竟这些年差不多年年讲，天天讲，大家都比较清楚，问题是在新的形势下如何进一步加强。但市场安全则是伴随电力市场化改革提出的。市场的主旋律是竞争与合作。竞争必须是规范有序的，必须逐步建立健全包括规则、监管、信用和自律等完善的市场体系。市场与竞争必然存在着风险，这种风险有企业的，也有市场本身的。美国加州电力危机原因之一就是市场失控而危及市场安全的重要案例。因此，市场安全是一个新的课题，也是我们从现在开始就必须深入研究的课题。

    记者：那么，资源安全也是一个新话题吗？

    王：从宏观层面上讲，资源安全，特别是能源资源的安全，是国家战略安全的重要内容，世界各国特别是发达国家都十分重视资源的安全开发和利用。我国电力行业长期处在计划经济体制之中，资源的利用与配置都是政府主管部门控制的，电力行业内很少考虑资源安全问题。随着市场化改革的进展，资源也要通过市场进行优化配置，政府将改革审批制度，企业的自主权则不断加大。考虑到我国按人均计算是一个资源相对短缺和贫乏的国家，在资源的利用上不能不充分考虑安全问题。也就是在有限资源的条件下，中国电力工业如何发展，才能保证支持国民经济的可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，这在当前也是一个非常重要的问题。

    记者：在这次论坛上，将有哪些领导与专家发言，还会涉及哪些重要问题？

    王：这次论坛将邀请国家发改委、国务院发展研究中心、国家电监会、国资委以及部分电力企业的高层领导发表演讲，相关国内研究机构的专家将就有关专题发言；美国、欧盟等国的电力市场领导机构也将应邀与会，就电力安全的理念、制度和具体做法，包括美加这次大停电的内容发言。各位领导与专家的发言都将围绕主题展开，除了我在前面介绍过的，比如目前已确定的题目涉及到：全面建设小康社会与电力工业发展；电力发展和电力安全的关系；中国能源安全战略与电力的可持续发展；还有环境保护、科技及装备发展、投融资管理等与电力安全相关的多方面专题；世界能源安全战略与电力可持续发展，欧盟电力市场的改革与电力安全的经验等进行讲演。

    记者：参加这次论坛的将有哪些单位？会议有多大规模？

    王：中电联常务理事单位、理事单位和部分会员单位，中电联分会及代管学、协会，国内外知名电力设备制造企业，国内外知名证券和投资公司等都可报名参会，会议规模控制在300人左右。

    记者：中电联对中国电力论坛今后有什么打算？

    王：这次“中国电力论坛”是中电联首届创办，要成为中电联的一项标志性工程。以后每年或定期举办，规模可大可小，国内国际结合。通过这个平台，研讨电力行业发展和改革中的重大问题和热点问题，以进一步推动电力发展和深化改革。