关注电力安全

电力18讯：    工厂停工，机场关闭，地面交通堵塞，地铁把乘客扔在隧道中，惊恐的市民涌上街头……这是本月１５日(北京时间)美国和加拿大发生大面积停电事故后的场景。几乎与美国大停电同时，北京西郊因一辆油罐车爆炸使石景山地区大面积停电。而格鲁吉亚也因人为破坏，使包括首都在内的很多地区断电。

    电网事故也好，外力破坏也罢，这一连串的事件，向我们传达了一个明确的信号───必须时刻关注电力安全。

    警示之一：当今社会，电已渗透到社会的各个角落，电力安全至关重要。

    随着社会的发展，人类对电的依赖越来越强，使它几乎成为继阳光、空气、水之后的人类生存的第四要素。但社会对电的关注程度似乎并没有达到这个高度。据美国的经济专家预测，这次大停电给国内生产总值带来的损失每天约２５０亿到３００亿美元。况且，大停电带给这些地区的不仅仅是经济方面的损失，也不仅仅是给人们生活带来极大不便，它还极易引发社会动荡，影响社会稳定。这次停电中，加拿大的安大略省发生２０起抢劫事件，安大略省宣布全省处于紧急状态。而在１９９８年的纽约大停电中，也引起了一场骚乱。一次停电事故对一个国家的社会运行秩序产生这样大的影响，值得我们认真关注和反思。电力工业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，电力的安全稳定供应不仅关系到经济的发展，同时也与社会稳定和人民生活密切相关，稍有闪失就会造成大的社会影响，必须引起我们的高度重视。

    警示之二：发展是硬道理，电力建设必须适度超前。

    尽管这次美国、加拿大停电事故的原因还没有定论，但有关专家分析，电网薄弱和超负荷运行可能是主要原因。按美国前能源部长里查森所的说法，虽然美国是世界最强大的国家，但它的供电网络却是“第三世界水平”。几十年来，特别是在美国将电力供应私有化之后，美国政府很少对供电网络投资，因此供电能力与巨大需求不相适应，电网严重超载，一旦某个局部电网出事，就会发生多米诺骨牌效应。美国总统布什也表示，“我们需要使电力网现代化”。

    目前，我国电网正处于一个全国联网的初级阶段，而且用电负荷大，电力紧缺。在这种情况下，加快电力发展，加强电源、电网建设和管理显得格外重要。今年夏天我国很多地方都出现了不同程度的电荒，发电机组全部开出，电网长期满负荷运行，不得不采取拉闸限电等措施，这是一个危险的信号。电力工业属资金和技术密集型产业，又具有建设周期长和电能发、输、配、用同时完成，难以储存的特点，客观上要求电力建设要从长远出发、在规划和建设上要适度超前。否则，一旦电力供需紧张或出现类似美加这样的大面积停电，就会影响国民经济发展和人民生活水平的提高。

    警示之三：一个适合中国国情的电网管理体制，是我国电力安全的保证。

    国家电网公司总经理赵希正在接受记者采访时说，“由于我们加强了电网的统一调度和电网的统一管理，使得我国电网保持了安全稳定运行”。我国电网目前实行的是统一规划、统一建设、统一调度、统一管理的“四统一”体制，这是现阶段我国电网安全稳定运行的重要保证。美国是世界头号电力大国，其人均用电量数倍于我国，电网网架结构也远比我国电网坚强，但美国却屡次发生大面积停电事故。而我国１９９７年以后，未发生过大的稳定破坏事故。电网管理体制不同是造成差别的根本原因。

    目前，我国电力体制改革正在逐步深入，一方面，我们要按照党中央、国务院的部署，积极推进改革；另一方面，改革是一个复杂的系统工程，必须循序渐进，在改革中摸索出符合电力生产规律、适合中国国情的电网管理体制。

    警示之四：无论是发电企业还是供电企业，都必须从大局出发，把电网安全放在第一位。

    在厂网分开的新形势下，电力安全生产出现了一些新的矛盾和新的问题。有的地方就出现了电厂拒不执行电网调度命令的情况，严重影响了电网的安全运行。应当强调，网厂分开了，但保证电力供应，保证电网安全稳定运行是大家共同的责任和义务。发、输、供、配是一个利益共同体，在改革的过程中，必须尊重客观规律，发扬同舟共济、团结治网的优良传统，识大体，顾大局，以高度的责任感，保证电网安全稳定运行。

    长期以来，我国电力工业形成了一套比较完善的安全管理机制，制订了相应的法律法规。在新的形势下，必须坚持依法管理和运行电网，规范电网企业和并网发电企业的行为，严肃调度纪律，保证电力安全生产的正常秩序。

    美、加大停电已引起了我国政府部门和电力企业的高度关注，并正在跟踪分析大停电的原因和应当