众志绘宏图--李鹏三峡日记

电力18讯：    三峡地区考察报告1984年十一月二十日 星期二晴这次考察三峡地区以后，由我亲自起草，并以我、杜星垣、黄毅诚、宋健4人联名向国务院交出一份报告。附：三峡地区考察报告(摘要)我们于11月8日至14日对长江三峡地区进行了考察，察看了重庆、涪陵、万县、奉节、宜昌等城市，三斗坪坝址和葛洲坝工地，听取了重庆、涪陵、万县，宜昌市、地、县和湖北省的汇报,听取了国家科委在成都召开三峡工程科研工作会议的汇报以及参加这次会议的专家对三峡工程的意见。用改革的办法来上三峡工程三峡工程是举世瞩目、投资巨大、工期较长的建设项目，有防洪、发电、航运等综合效益。仅从防洪角度看，“150方案”防洪库容100亿立方米，“180方案”防洪库容220亿立方米，百年一遇洪水可以得到控制，千年一遇洪水亦可大为减轻对下游的灾害。一旦水库建成，再配合下游堤防整治和少数蓄洪区，即可基本解决长江中下游洪水威胁，消除心腹之患。像三峡这样大的工程，必然存在各种各样的难题，是需要认真对待的。比较突出的是泥沙淤积、移民、施工通航和大型水电设备制造等问题。但这些问题对于三峡工程来说，还是属于具体问题，总是可以找到解决的办法的。我们认为最重要的还是国力问题。据长办粗略估计，按“150方案”，整个工程（包括输变电）需要投资200亿元；按“180方案”，则需投资300亿元。“七五”期间国家基本建设资金有限，还要进行价格体制改革、调整工资。因此，从宏观上看，需要中央和国务院决策的是,按我国现有国力是否有力量建设这样大的工程。这次调查，使我们更加认识到用过去的老办法，全部由国家投资来上三峡工程是不行的。要上三峡工程，必须改革，成立三峡开发公司，使之成为自负盈亏的、既管建设又管生产的、责权利结合的经济实体。国家只需负责工程的初投资。当第一批机组开始发电,公司即可用发电收益进行其余的建设和移民。而且可以用移民费开办的企业获得的利润补助其后的移民资金。用这种以工程养工程、以电养电、以电养移民的办法，可以大幅度减少国家的资金投入。粗略估计只占全部资金的1/3。工程的初投资还可以从葛洲坝电厂的利润和由地方与群众集资中解决一部分，直接由国家负担的可以减少到最小程度。这是水电建设上的一大改革，可能是解决上三峡工程的一条最重要的途径。经过这次调查,大家更加坚定了信心，建议中央和国务院批准用改革的办法来建设三峡工程。关于泥沙问题三峡工程建成后泥沙淤积是否妨碍航运，是这次考察的重点。按“150方案”，水库回水变动区在长寿至忠县一带，按“180方案”则移至重庆至江津一带。在这400或600公里库区内将形成深水航道，有利于航运是没有疑问的。不少人担心的是回水变动区（库区尾部150公里左右）的一些浅滩河段，在遇到气象、水文极为不利的情况下，会使航道变浅,出现碍航。大多数专家认为，建库后某些航段可能会因淤沙而产生不同程度的碍航，是一件值得重视的事。但影响到什么程度，应该采取什么措施，则必须通过多种方法进行综合研究才能做出确切的回答。这些方法主要是：加强对葛洲坝及三峡地区原型航道的观测和分析；继续做好物理模型试验和数学模型计算；对国内外类似条件的已建水库的淤沙情况、资料进行考察和分析。目前按“150方案”在变动回水区100多公里内已选4个典型河段，由长江流域规划办公室、武汉水利电力学院、清华大学和天津水运科研所进行淤沙物理模型试验。我们在武汉参观了长江流域规划办公室的模型，听了汇报。为了互相验证，专家们提出再搞一个大的模型，对回水变动区全河段进行整体试验，投资大约700万元，看来这个钱还是值得花的。解决泥沙淤积碍航有好几种办法，除上游水土保持、河道自然来水冲沙外，还可通过水库调度拉沙、航道整治清淤等多种手段。我们认为，如果努力去探索和掌握泥沙冲淤规律，然后采用多种手段综合治理，争取在水库建成后做到大部分航道有较大改善、少数浅滩的航运条件至少不恶化是可能的。4个典型河段泥沙试验明年上半年拿出成果，然后由国家科委召开专门会议，对泥沙淤积是否碍航做出有科学依据的回答。关于“180方案”问题重庆市提出三峡大坝宜按“180方案”建设。随行的大多数专家认为，“180方案”有更明显的综合经济效益。如可以完全控制长江中下游百年一遇的洪水，大为减轻千年一遇洪水受灾面积，发电装机增至1800万千瓦，年发电量增加到900多亿千瓦时，重庆以下川江航运条件大为改善。其不利条?茄兔幻婊黾?1倍，移民总数增加2倍。经过这次实地考察，感到有些问题需要重新认识。如淹没损失问题，“180方案”淹没面积虽然大体增加1倍，但损失程度却不相同。重庆汛期水位经常达到180米，1981年最高达到193米。自1958年以来，重庆市的主要建设项目都安排在180米以上；“150方案”涪陵市基本不淹，“180方案”淹没约2/3；“150方案”万县将淹掉50％，“180方案”则淹掉80%；万县以下的县城，“150方案”已几乎全部被淹。所以，淹没的实际损失并不与淹没区的扩大成比例地增加。如果从防洪、发电、航运<