自备电厂：化企无奈的选择

电力18讯：    虽然早在两个多世纪以前的1776年，著名古典经济学家亚当・斯密就提出了专业化分工能提高生产效率的理论，但是，直到现代社会化大生产高度发达的今天，中国有不少高能耗的化工企业却还要在已经非常复杂的设备之外，另建一套发电系统。这是他们无奈的选择，因为在中国现有的高度垄断的电力体制下，如果不这样选择，企业的生存与发展就很困难了。

　　氯碱、化肥、电石、黄磷、矿山等高能耗领域的化工企业对电的依赖程度非常高。其连续大量的用电要求获得足额、稳定的电力供应，而电费所占成本高达80％的状况又必须要有一个合理的电价。而目前，这两点都得不到保证。

　　在电力短缺的时代，限制用电、计划用电、超额用电受罚的经历几乎每个化工企业都曾有过。这两年，中国的电力供应再度吃紧，高能耗化工企业的用电再次受到影响。虽然被拉闸限电的不多，但是在产品市场形势一片大好的形势下被要求限电、让电，甚至被迫停机检修，这是今年夏天浙江、上海、广东等地区许多化工企业的遭遇，甚至在四川、云南、贵州这样富电地区高能耗化工企业的用电也有受限的时候，给企业的生产和经营造成巨大损失。另外，一些管理先进、市场竞争力强的化工企业在扩大生产规模、增加新的生产装置时都严重受制于电力供应。有关部门的消息表明，这种短缺近两年内不会根本改观。这种供电状况，化工企业除了建设自备电厂以外别无选择。

　　电价高是化工企业不得不建设自备电厂的另一个主要原因。目前，中国实行的是交叉补贴的电价政策，以工业用电补贴民用电，因此，一些地区的工业用电价格甚至比许多西方发达国家还要高。享受国家优惠电价政策的氯碱企业的用电有的达到每千瓦时0.6元，其他化工企业用电价格每千瓦时超过1元的也不在少数，而美国氯碱企业用电价格每千 瓦时只有2.8美分。如此高的电价，让中国的化工企业如何参与国际竞争？而企业自发电的成本最多不过每千瓦时0.3 元，有的只有0.1元。更重要的是，这两年随着电力供应紧张状况的加剧，高能耗企业享受的优惠电价面临调整甚至被取消的境地。化工企业要生存，只好发展自备电厂。

　　实际上，国内生产经营比较好的化工企业都有自备电厂。山东氯碱企业自备电厂的装机容量已达30万千瓦，发电量几乎占到企业全部用电量的50％。如果不是如此能力巨大的自备电厂的支持，山东高能耗化工产业的优势是不能发挥出来的。

　　但是，化工企业建自备电厂所付出的代价也是巨大的。首先是投资加大。据测算，建一个装机容量6000千瓦的电厂投资达几千万元。山东海化为即将建设的10万吨／年烧碱和10万吨／年PVC工程配套的5万千瓦发电机组投资达3亿元，而海化2001年一年的利润不过才1.5亿元。其次是需要增加人力。几乎所有的化工企业都在改革，都在精简人员，但发电系统的人员不得不保留，一些上市化工企业更是必须要在建设或扩大发电系统与减少人员之间作出艰难的抉择。另外，化工企业建设自备电厂不但要培养新的管理人员，而且要建立新的管理系统。

　　除此之外，化工企业的自备电厂在运行过程中也受制很多。一是上项目难，审批环节多，审批时间长。这种难名义上是受制于环保等硬规定，实际上是受制于电力垄断。虽然目前电力系统以外的电厂建设审批权并不在电力部门，但有关部门在审批项目时必须征求电力部门的意见，而他们的意见对项目的审批有非常大的影响力。因此，像四川鸿鹤化工 扩大发电机组的申请一年多批不下来的情况就屡见不鲜了。二是发电难。化工企业自备电厂虽然基本自成体系，但是几乎每个省、甚至县市电力管理部门都会向他们下达发电计划，限制他们的发电量，使得他们的发电能力难以发挥。三是上网难。企业自备电厂要将部分富余电力输送到电网几乎是不可能的，就是并网自己用也受到多种限制。

　　虽然如此，在电力供应难以完全满足需要、不合理高电价无法降低的形势下，高能耗化工企业也还是只能作出无奈的选择，建设自备电厂。

　　有专家指出，企业建设自备电厂既不符合现代企业的发展方向，也不利于国家电力产业的整体发展，对整个国家来说是一种并不经济的行为。实际上，也没有多少化工企业真正愿意费心费力地建设和管理自备电厂。要改变这种状况，只能仰仗于电力体制改革的加快，以尽快打破电力垄断，让电力供应真正市场化。(张木早;刘方斌)