权威论坛--电煤价格上调的经济学解释和实证

电力18讯：    一、电煤价格机制形成的经济学分析 　　

　　电煤价格放开，意味着政府、煤矿、电力用户之间协调的依据是市场供需关系和市场规律，政府的主要职责是定规则、当裁判，只能通过政策而不能用行政命令直接干预企业之间的供需关系。如果政府采取干预措施，那么电煤价格形成机制就没有真正反映市场供求，容易使价格放开政策变形。 　　

　　下面我们来分析在政府干预下和没有政府干预条件下的电煤价格形成机制。我国电煤市场是一个垄断竞争市场，为数众多的企业出售有差别产品，因此拥有向下倾斜的需求曲线DD。在下面两个图中，横坐标Q代表数量，纵坐标P代表价格，从经济学理论上分析，煤炭企业应该在边际收入曲线MR与边际成本曲线MC相交的E点达到利润最大， 为生产的均衡点。在政府干预的条件下(如图1)，需求曲线DD没有与平均成本曲线AC相切，而是往上移，这时候电煤价格处于G点，高于AC，所以煤炭企业获得了垄断利润或者叫政府干预利润，即ABGC的面积。 　　

　　如果没有政府干预(如图2)，就会有更多的竞争者进入，或者电力企业减少需求，那么需求曲线DD就会下移到与平均成本曲线AC相切的位置，这个时候电煤价格没有了垄断利润或者叫政府干预利润，但价格仍然高于边际成本MC，每个生产者都处于其长期AC曲线左边的下降部分。 　　

　　二、电煤价格上升的理论解释和实证 　　

　　从上面的图形可以看出，由于煤炭供应紧张，电煤价格有沿着EG 线上调的动力，MR线也有向上移动的趋势。 　　

　　1.电力供应紧张，增大了对电煤的需求，使得平衡点沿着需求曲线上移。煤炭和电力是唇齿相依的关系。在我国目前的电力结构中，火电绝对占有主导地位，占总装机容量的70％以上，每年火电耗煤占全国煤炭销量的60 ％以上。电力市场的供需形势对煤炭市场供需产生相当大的影响。自2002年以来，受工业生产快速增长，尤其是金属冶 炼、设备制造等高耗能行业快速发展的影响，各地用电高峰普遍提前到来，我国电力需求持续高速增长，带动了对电煤的需求。据统计，今年第一季度，全社会用电4124.37亿千瓦时，比去年同期增长17.17 ％；全国发电量完成4 088.84亿千瓦时，比去年同期增长16.02％，其中火电3554.07亿千瓦时，同比增长15.47％。即使没有损耗，发电量与用电量之间仍然存在35.53亿千瓦时的缺口。可以看出，今年电力供应形势不容乐观，部分地区可能出现供电紧张形势。再加上今年头 5个月江河来水较少，水电不足，缺口只能由火电来补充，加大了电煤的需求。 　　

　　2.我国煤炭行业经过多年的治理整顿，大量小煤窑的关闭，改变了多年来煤炭供大于求的局面，电煤交易价格有理由向正常市场平衡价格回升。2001年煤炭市场价格上涨6.5％；2002年煤炭市场价格指数总体又上升12.1％，煤炭销售增长了26.03％；2003年一季度煤炭市场继续购销两旺，全国原煤产量完成30448. 2万吨，同比增加4040. 6万吨，增长15.3％。而全国商品煤销量完成29325万吨，同比增加26 39万吨，产略大于销。煤炭价格指数同比增加2％左右，煤炭行业利润总额的增长达到了27％。再加上国际市场焦煤价格不断上扬，对国内煤炭需求起着相当大的拉动作用。正是有充足的市场需求作后盾，煤炭行业才会理直气壮，可以说电煤价格上涨也是市场供求关系的正常反映。 　　

　　3.政府干预的电煤价格上调使得煤炭行业获得了一部分垄断利润，这部分由于政府干预而形成的垄断利润是通过分流电力行业利润来补偿煤炭行业的。长期以来，由于国家政策上的倾斜，煤炭行业逐步沦为弱势行业。当煤炭行业完全进入市场后，煤炭价格持续在低位徘徊， 20世纪90年代中期，这种结构性矛盾开始显现并且越来越突出。这种结构性矛盾，从根本上打破了经济体制内部的平衡机制，靠煤炭企业自身力量很难实现各种要素的优化，迫切需要国家发挥调控作用，出台一系列扶持政策，对煤炭这个弱势行业予以照顾，使煤炭企业尽快摆脱价格长期背离价值的局面，回归到公平、合理竞争的轨道上来。

　　反观电力行业，近几年全国电价基本保持平稳上升的趋势。据全国价格监测机构对全国36个大中城市的监测数据，2000年至2002年，普通工业用电价格分别上涨了4.2％、6.7％和4.65％，如果按平均成本计算，电力价格每千瓦时上涨0.02元，就相当于煤炭价格每吨上涨 56元，那么按照新近确定的电煤价格，电的燃料平均成本将由每千瓦时0.080元上升至每千瓦时0.083元，上涨幅度约为3.75％，低于电力价格上涨幅度。正是这样，从图1可以看出，由于政府的干预，电煤价格定在G点，而不是B点。显然这部分政府干预利润(即ABGC的面积 )是从电力行业中分离出来的，用来补偿煤炭行业的利润。(刘满平)