发展速度不令人满意 应加快蓄能电站的建设与发展

电力18讯：    我国蓄能电站的现状及存在问题

　　我国蓄能电站建设起步较晚，加上对蓄能电站在电力系统中的作用和经济效益认识不够，蓄能电站的发展较慢。随着社会经济的发展和电网规模的扩大，电网峰谷差不断加大，电网调峰矛盾日益突出，修建蓄能电站解决以火电为主电网的调峰问题逐步成为共识，蓄能电站的建设、发展步伐开始加快。到2002年底，全国已建成投产的蓄能电站装机容量 达到572万千瓦。

　　虽然我国蓄能电站的发展近几年有所加快，但与常规水火电机组发展的速度相比，仍不能令人满意。目前，主要存在以下问题：

　　一是对蓄能电站在电力系统中的地位、作用认识不足。长期以来，我们对蓄能电站存在着“四度换三度”的说法，对蓄能电站的作用认识不全面。对于蓄能电站的效益问题，我们通常只注重其静态效益――― 容量效益和调峰填谷效益，而忽略了其动态效益―――调频、调相、负荷调整、负荷备用和事故备用等效益。

　　二是现行的电价政策不利于蓄能电站的建设与发展。目前，大部分蓄能电站由独立发电公司自主建设和经营，按照国家批准的上网电价和年度计划发电量运营，电站的全部收益均需在上网电量的电费收入中体现。由于发电环节的两部制电价和分时电价没有出台，因而蓄能电站的财务经济性差，基本没有还本付息的能力。即使出台了发电环节的两部制电价，如何全面、合理地反映蓄能电站的动态效益，也是一个需要深入研究的问题。

　　三是蓄能电站的经营模式亟待深入研究。根据目前国内蓄能电站的运营实践，结合国外蓄能电站的运营经验，蓄能电站可能采取的管理模式有四种，即自主经营方式、租赁经营方式、电网一体化经营方式和收取辅助服务费用补偿蓄能电站的方式。到底哪一种模式更适合目前的管理体制，更有利于电网的安全稳定运行，需要尽快深入研究。

　　四是蓄能电站设备国产化能力需要尽快提高。蓄能电站机电设备投资占总投资的比例较大(60％―70％) ，设备投资对电站的建设成本影响巨大。目前国内利用外资的已建和在建蓄能电站的主要机电设备均采用国际公开竞标方式进行采购或国外厂家直接供货，国内集资兴建的几座中型蓄能电站的关键技术和部件也是进口或部分进口。蓄能电站机组 设备国产化能力的不足，加大了蓄能电站的投资，影响了蓄能电站的发展。

　　大力推进蓄能电站的建设与发展

　　根据市场预测和有关规划，预计全国装机容量2005年将达到4.3亿千瓦左右，2010年将达到6亿千瓦左右，2020年将达到9亿千瓦左右。为保证电网的安全稳定运行，在发展核电、燃气电站的同时，需要建设一定规模的蓄能电站。另一方面，我国当前及今后一个时期，将继续推进西电东送、南北互供、全国联网。随着电网规模的不断加大，确保电网的安全稳定运行将显得更为重要。国家电网公司成立后，不再投资建设常规发电厂，可以有更多的精力抓好电网的建设和运营。

　　1.抓紧在建蓄能电站的建设。抓紧组织好浙江桐柏(120万千瓦)、山东泰安(100万千瓦)、安徽琅琊山(60万千瓦)、吉林白山(30万千瓦)、河南回龙(12万千瓦)蓄能电站的施工建设，保质保量，争取早日投产。白山蓄能电站要按照2005年首台机组投产发电安排好施工进度。桐柏、泰安和琅琊山蓄能电站要按照2006年首台机组投产发电的目标安排好工程进度。

　　2.尽快开工建设一批蓄能电站。积极创造条件，确保山西西龙池( 120万千瓦)、江苏宜兴(100万千瓦)、河北张河湾(100万千瓦)、河南宝泉(120万千瓦)和湖北白莲河(60万千瓦)5个蓄能电站项目今年能够开工建设。

　　3.继续抓紧开展蓄能电站的前期工作。各网、省公司要结合电网发展需要，认真研究电源结构的合理配置，制定蓄能电站的发展规划，做好蓄能电站的选点工作，抓紧开展一批蓄能电站项目的前期工作。

　　4.深入研究蓄能电站建设、发展中的重大问题。要深入研究蓄能电站建设、发展中的一些重大问题，就要研究蓄能电站的经营管理模式、价格形成及回收机制、设备国产化以及蓄能电站在电网装机中的合理比重等问题。在充分调查论证的基础上，积极向政府主管部门提出发展蓄能电站的政策措施和建议，争取蓄能电站能够作为电网的一部分，其投 资、运行费用及合理回报能够直接在电网销售电价中回收。(作者系国家电网公司副总经理)(李彦梦)