考证国家“批发电站”

电力18讯：    从一串葡萄中挑出最甜的那几颗绝非易事。同样，从堆积成山的
文本中抽出一批电源建设项目文书，肯定也不轻松。
    5月13日，国务院一口气儿批准了13个电源建设项目，总容量达1188
万千瓦，投资规模512亿人民币。如此多的项目“批发”面世，在我国
电力建设史上也是不易多见的宏篇巨制。
    当然，对照下面的两则新闻，理解起来就容易了许多。
    一是4月20日，国务院办公厅下发的《关于认真做好电力供应有关
工作的通知》。通知要求，国家发展和改革委员会要抓紧落实“十五”
电力规划调整方案，结合电力工业调整的各项方针，抓紧审批、开工一
批电源、电网项目，加快国家规划内电力项目的前期工作进度，使电力
工业实现持续稳定的增长。
    二是国家发展和改革委员会主任马凯在前不久的一次会议上表示，
“人无远虑，必有近忧。从十六大提出国民经济翻两番的宏伟目标和当
前电力供需状况看，再不加快电力建设，将可能拖整个经济发展的后腿。
因此，要在努力解决当前电力供求矛盾的同时，从长计议，加强规划，
保持电力工业的适当发展速度。”
    很简单，缺电是加速电力发展的直接动因。经济的持续增长，拉动
着用电量的水涨船高。有关统计表明，一季度我国用电量同比增长17.
4%。4月份增速虽略有回落，但1至4月用电量仍比去年同期增长16.1%。
目前全国电力供需总体趋于紧张，有１５个省、市、自治区电网供需矛
盾偏紧。从这13个项目的布局上我们不难看出，项目的所在地基本上都
是严重缺电地区。
    喜欢“研究历史”的人会发现，13个项目的上马实际上是表示了一
种姿态，昭示着国家发改委正对自己出台的政策进行纠偏。据悉，去年
下半年国家计委就开始研究调整电力“十五”规划，按照原来的“十五”
规划，全国准备新开工的电源项目是6000万～8000万千瓦。经调整，将
增加3000万千瓦，达到11000万千瓦。到2005年，电力装机总容量要达
到4.3亿千瓦。按照国务院的要求，“十五”后三年，每年要新增装机
2500万千瓦。如果说调整电力“十五”规划是一出大戏，那这13个电源
项目的批发式开工，只是为这出大戏的序幕掀开了一角。
    13个项目，像13枚棋子落在神州这个大棋盘上。在“十五”中盘的
博弈中，每一招都值得仔细权衡和考量，所以，执子者肯定慎之又慎。
一方面是要照顾缺电地区，一方面要注意水火结构的比例，另一方面还
要考虑机组综合素质。所以，13个电源建设项目的“打捆”推出，需要
的是一种胸怀全局的决策智慧和对电力发展的科学预测。
    从总体上看，这次批准开工的13个项目，较为全面地考虑到了电源
的分布结构。电力专家吴敬儒认为，这些项目的规划布局都是很合适的。
都位于严重缺电的地区，应该说是雪中送炭。从规划来说也是合适的，
有的在用电中心地区，有的是坑口电厂，纳雍二电厂还是“西电东送”
项目。
    从机组综合素质上看，开工的火电机组单机容量都在30万以上，符
合“十五”规划中关于新建的燃煤电厂主要采用单机容量30万千瓦及以
上的高参数、高效率、调峰性能好的机组的要求。
    考虑到以上原因，这次国家“批发电站”并没有超出业内人士的预
料，但是，在热热闹闹开工礼炮声中，不乏令人意外之处。
    ――安徽的意外。在华东大部分电网忍受缺电的煎熬之际，惟有安
徽电网悠然自得。去年，安徽电网向华东输送电量为78.95亿千瓦，今
年计划是保90争100。虽然这次上马阜阳电厂有安徽省政府提出的“小
西电东送”的考虑，但是，安徽羸弱的电网网架实在是经不起大规模送
电的折腾。由于阜阳电厂所在地区只有220千伏的输电线，目前，该地
区仍存在窝电现象；加上当地的经济并不发达，上马阜阳电厂多少有点
让人意外。记者了解到，目前，安徽在该地区并没有电网建设计划。
    ――西北的缺额。据西北电网调度中心主任房喜介绍，西北电网今
年前三季度预计发送平衡，四季度要视来水的多少而定，在谈到这次开
工的13个电源建设项目时，房主任强调，这两个电厂（张掖电厂2*60万
千瓦、喜河水电站3*6万千瓦）的上马只能缓解西北的缺电局面，不能
从根本上解决问题。众所周知，西北电网的水电比例过大，而黄河来水
逐年减少已是不争的事实。事实上，被誉为母亲河的黄河，惠泽的不只
是电力一家，两岸的农灌甚至生活用水等都要黄河“关照”。所以，西
北急需新建一批大型的调峰火电机组来改变“水多火少”被动的局面。
    另