2003年春季电力市场分析报告

电力18讯：    国家电网公司电力市场分析预测课题组

　　近年来，在国家各项经济政策的带动下，国民经济进入了较快的发展时期，工业企业效益逐步改善，电力需求持续高速增长。全国电力供需形势从“九五”末期电力供应略有剩余转变为总体平衡，部分电网供应紧张、高峰时段局部拉限电。

　　一、今年一季度电力供需趋紧，16个省（市、区）电网出现拉限电

　　2003年一季度GDP增长9.9％，比去年同期快了2.3个百分点。受此影响，一季度用电量继续保持旺盛增长，全国用电量完成4124.4亿千瓦时，比去年同期增长17.2％，其中城乡居民生活用电增长15.36％；第三产业用电同比增长19.5％；乡镇工业增长迅猛，增长高达36.1％；轻、重工业齐头并进，分别增长20.2％和17％；制造业增长18.9％。浙江、内蒙古、江苏、宁夏、河南、山西、湖南和上海等八省（市、区）增长超过20％，充分反映了东部地区民营经济快速增长和中西部高耗电行业快速增长的生产力发展布局态势；东北地区用电有了恢复性增长，达11.2％。统调电网用电负荷持续高速增长，不均衡加剧，华北电网最高负荷同比增长14.88％，而河北南网仅增长5.24％；南方电网用电负荷增长21.41％，贵州仅为0.05％。

　　根据中电联统计快报，一季度全国发电量完成4088.8亿千瓦时，同比增长16.0％，其中水电增长6.1％。发电设备累计平均利用小时数为1232小时，同比增加113小时，其中火电1396小时，同比增加130小时，其增长态势将超过2002年。大部分电网最高用电负荷出现在夏季，少数电网负荷出现在冬季。在去年出现12个省（市、区）电网拉限电的情况下，受黄河来水持续偏枯、电煤供应不足和临时停机检修影响，西北甘肃、宁夏和青海电网出现了拉限电，另加云南电网，共有16个省（市、区）电网在一季度就出现了拉限电，呈现了比2002年更为紧张的供电形势。

　　二、2003年电力供需平衡总体偏紧，季节性、区域性和随机性拉限电幅度进一步扩大

　　宏观上判断，影响2003年电力需求与供应的主要因素有以下几方面：

　　一是高耗电行业未来发展趋势。我国经济正处于快速发展阶段，大量基础设施的建设、住宅体制改革的深入，尤其是随著西部开发战略的整体推进，对各种冶金材料及机械、金属加工等产品的需求量都非常可观。综合分析，我国钢材和电解铝及相关产品生产量将保持快速增长，从而带动相关行业电力需求高速增长。预计2003年我国金属冶炼及压延工业用电量将达2400～2500亿千瓦时。

　　二是气象条件的变化。如酷暑和严寒对夏季和冬季最高负荷的增长影响很大，是造成时段性、季节性缺电的主要原因；而在水电装机比重较大的地区，降雨及主要河流的来水情况直接影响其电力需求。

　　三是电价。随着市场经济的发展，价格与需求的关系越来越密切，电价的变化很大程度上促进和制约著电力的需求。对高耗能企业的优惠政策在今年是否调整和何时调整，决定了高耗能行业用电是否增长和增长多少的关键性因素。是否和何时出台峰谷、丰枯分时电价，以及相互间的价差，决定了用电负荷的增长和负荷特性的变化。

　　四是伊拉克战争。伊拉克战争目前已基本结束，总的来看，这场战争对我国电力需求增长近期影响不大。

　　五是“非典”疫情。随着“非典”疫情的迅速蔓延，人们心理和生活习惯发生了较大变化，一些大型国际商务往来被迫取消或推迟，严重影响旅游、服务业等相关产业，工业和外贸出口以及引进外资等也将受到一定的影响，甚至对企业正常生产活动也会带来一定影响。初步分析，若“非典”在未来2～3个月内得到有效控制的话，其对中国2003年经济的负面影响预计在0.4～1个百分点，相应对2003年全国用电增长的影响预计在0.5～1.2个百分点。

　　六是经济走势。从一季度经济运行情况来看，工业生产、投资、出口持续快速增长，居民消费价格指数摆脱14个月以来下降的趋势，表明我国经济增长的内在动力正逐渐加强。充分考虑影响我国经济增长各主要因素后，预计2003年我国经济增长速度将低于2002年，GDP增长速度将在7％～7.5％。

　　在对以上影响今年电力需求的各种因素进行综合分析的基础上，总体判断全社会用电量增长势头可能较上年减缓，呈现“前高后低”，预计全年用电量将达到17840亿千瓦时左右，同比增长8.9％左右，净增1450亿千瓦时左右；负荷增长继续普遍高于电量增长。

　　根据在建项目建设进度，预计2003年投产将达近2100万千瓦，即使考虑部分计划外和地方小机组投产，要满足净增用电需求尚差500万千瓦以上的发电装机。预计全国平均发电设备利用小时将接近5000小时，而火电机组利用小时将接近5500小时左右。再加今年一季度末龙羊峡、二滩、丰满等几个大水电站水库水位都接近死水位，以及部分电厂至今电煤计划尚未落实，因此，2003年全国电力供需形势即使需求按8.9％的增长，也将是可以概括为：全国电力供需平衡继续总体偏紧，季节性、区域性和随机性拉限电