正确应对 加强调控 共渡难关───访重庆市副市长吴家农

电力18讯：    其实，市长办公室也没有什么特别的地方：大大的办公桌、书柜和一套沙发把办公室塞得满满的。6月11日上午，我们如约来到重庆市政府吴家农副市长的办公室。

　　记者：吴副市长，请您谈谈对目前电力形势的看法。

　　吴家农：从去年底开始，全国局部地区出现了电力紧张问题，但跟历史上的电力紧缺有著性质上的不同。过去，电力供应长期短缺，而且增加供给主要靠计划；现在是发展中出现的问题，是国民经济持续快速增长导致电力供应的局部短缺，与过去的绝对短缺不一样。随著经济的发展和科学技术的进步，我们国家解决电力供应短缺的手段大大增强，国内发电设备、输电设备的生产供应能力也显著提高，而且整个电力工业的投资体制也跟过去不一样。过去需要国家来安排项目投资，现在五大发电公司作为业主，通过银行融资和社会渠道筹资，渠道多元化而且数量充足。因此，我判断在不太长的时间内，估计就是两到三年左右，这个问题可在全国范围内得到解决。目前党中央国务院高度重视这个问题，国家发改委、电监会、国家电网公司、五大发电集团公司都已经迅速行动起来。随著新一轮的电源、电网建设的展开，整个电力供应的数量、质量以及能源的利用效率会大大提高。所以，新一轮电力建设投资高峰，不仅仅是电力能力的扩展，而且还带来了技术的进步和各行业的发展。

　　记者：那么，重庆市怎样应对目前的暂时困难呢？

　　吴家农：对目前局部地区出现的电力紧缺问题不可忽视。国务院专门发了文件，重庆市也在采取办法。目前首先要解决眼前问题，尤其是今明两年的问题。到2005年，电力供需矛盾将会大大缓解。

　　第一，通过国家计划的安排，通过市场调节的方式，从重庆实际情况出发，争取更多的电源。今明两年，要先找资源。针对重庆依赖外购电力的特殊性，每年从二滩、四川和贵州购买电力电量，要继续保持区外购电渠道的畅通。在国家有关部门的协调下，目前我们与四川省、二滩电站已经就按计划购电问题达成协议。贵州也答应在重庆困难的时候向重庆输入部分电力。我们还与江西省商量，用电高峰时向重庆提供部分负荷支持。这些说明，目前解决这个问题，除了靠国家计划以外，也要靠市场调节。市场调节也是对国家计划的补充，在全国范围内，能有效提高资源利用率。同时，江西电的跨大区过网调度也得到国网公司的大力支持。如果得以实现，今年的度夏是比较有把握的。

　　第二，我们要求市内现有电厂采取措施，提高设备运行的稳定性、可靠性，提前安排设备检修，机组在夏季用电高峰期处于满负荷运行状态；重庆市电力公司要进一步加大电网消缺改造力度，不再因电网卡脖子而造成局部地区缺电，使电网有电能供得上。

　　第三，在需求侧，市政府去年末立即调整了市“三电办”的职能，强化了政府对电网、电厂和用户的协调机制，及时研究和处理电力供应消费中的突出问题和矛盾，尽可能地使有些不确定因素得到准确判断，提高电力调度、生产、使用的科学性，尽量减少因工作问题而对电力供应造成影响。同时，在供电序列上也作了应急方案。

　　记者：应对当前电力供应问题，市政府在宏观调控上采取了哪些措施？

　　吴家农：在宏观调控上，我们进一步加强企业节能降耗工作。结合经济结构调整，根据国家产业政策的要求，我们最近对非法小钢厂加大了关闭力度，减少了电力的低效率消耗；结合环境治理，关闭了一批污染严重的企业，减少了电力的低质量消耗，相应地提高了电力的使用效率。关停污染严重、品质低下的产业，既是我们提高能源利用率的一项重要措施，也是政府进行宏观调控、优化产业结构的一项重要举措。我们在解决这一轮电力紧缺问题中，不仅要扩大能力，而且要进行产业结构调整，提高电力消费水平。

　　记者：您刚才说2005年以后电力供应会大大缓解，为什么？

　　吴家农：从长远来说，我们已经启动了一批电源建设项目。在国家支持下，首先是加快在建项目的建设，保证今年高峰期能有20万千瓦机组投产，年底以前还有一批小水电投产，总计增加发电能力30万～40万千瓦。同时，白鹤发电厂二期工程建设进度明显加快。新建项目：今年下半年，彭水水电站140万千瓦项目将开工建设，另外还有一批重大电源建设项目正在积极推进，如珞璜三期（2×60万千瓦）、合川双槐电站（2×30万千瓦）、草街子航电项目，力争在未来五年中新增装机容量420万千瓦。

　　相信在党中央、国务院的领导下，部分地区电力供应紧张的情况很快就会得到解决。至于有人担心的“新一轮过热”的问题，我认为基础建设适度超前是可以的。

　　（本报记者何润生李大定）