电力期市轮廓隐现经纪人成未来主体

电力18讯：    国家电监会日前出台《关于建立东北区域电力市场的意见》，将东北作为我国统一区域电力市场建设的试点。电监会有关负责人指出，《意见》所勾勒的未来电力期货市场架构隐约可见：电力期货、期权市场的参与主体将不再局限于发电公司、用电大户等单纯的供电用电企业。它将是一个完全开放的市场，社会各经济主体均可以参与其中，正常的市场投机行为都是被允许的，经纪人将成为市场中的主体。

　　日前，国家电监会下发了《关于建立东北区域电力市场的意见》（以下简称《意见》）。《意见》勾勒出东北区域电力市场的远期目标：在售电端引入竞争机制，实现所有市场主体参与的全面竞争，建立电力期货、期权等电力金融市场。电监会有关负责人指出，东北区域电力市场作为电力改革的试点，其期货、期权市场建设的成功与否将在相当程度上影响今后全国电力金融市场的建设进度。

　　市场架构隐约可见

　　电监会供电监管部的张扬民参与了此次《意见》制定工作。他介绍，电力期货交易是防范、化解电力现货市场价格风险的有效工具。目前国外成熟的电力市场已经建立起期货、期权机制，如英国、澳大利亚、新西兰等国家，电力交易的电量基本上都通过期货交易来实现。不过，电力期货、期权对于市场化建设还不成熟的中国电力行业来说是一个全新的概念，此概念甫一面市，立刻引来各方的关注。知名学者刘纪鹏认为，引进类似欧美电力期货的交易方式是成熟的电力市场发展的必然结果。美国亚特兰大的电力市场的买家决定着未来市场电价和发电量，这才是市场真实的反映。他指出，中国建立期货交易市场是电力改革当中的必要过程。

　　电力金融市场虽尚在筹划之中，但电力期货、期权市场的构架却已隐约可见。张扬民指出，未来中国电力期货、期权市场的参与主体将不再局限于发电公司、用电大户等单纯的供电用电企业，它将是一个完全开放的市场，社会各经济主体均可以参与其中，正常的市场投机行为都是被允许的，经纪人将成为市场中的主体。张扬民同时指出，我国电力金融市场的建成还尚需时日。 电力期货、期权市场是电力市场化高度发展的产物，是电监会实现电力市场化的远期目标，何时能够实现要看电力市场化的发展进程。

　　运行平台尚存悬念

　　《意见》出台后，建设电力期货、期权市场等电力金融市场的远景目标引起了市场嗅觉灵敏的期货界的广泛关注。大连商品期货交易所研究部的负责人王伟筠向记者表示，他们已经注意到了电监会提出的电力期货、期权概念，并且非常希望能进一步了解电监会的具体构想。王认为，电力期货、期权应该建立在电力现货市场的基础上，电监会在《意见》中提出的近期、中期的目标实际上就是要建立起一个真正的电力现货市场。因为，只有在此基础上，才可能提到期货的概念。同时，王伟筠指出电力期货的运行平台的设立问题有待商榷：按照目前国务院的有关规定，期货交易必须在期货交易所内进行。不过，部分人士却认为，电力行业作为特殊的行业，应该由电监会全权独立构建电力期货和现货电力产品的电力交易所。据了解，上海期货交易所其实也已经将电力期货作为潜在的新品种纳入视线。该交易所总经理姜洋曾提出，要研究探索开展电力期货等衍生新产品的可行性。因此，将来的电力期货、期权将在什么样的平台上运行是值得管理层思考。

　　对于来自期货界的运行平台问题，张扬民指出，按照目前国外的经验，电力期货都是建立在电力调度交易中心中。电监会在《意见》中明确提到，在交易模式上，东北区域电力市场主体统一在区域电力市场交易平台上进行交易，交易方式分为远期合同交易和现货交易，以远期合同交易为主。因此，目前要建立起来的区域电力调度交易中心实际上应该是未来电力市场交易平台的雏形。

　　企业呼唤电力市场

　　所谓电力市场交易，按照张扬民的解释就是用户可以自己选择供电商，其选择的依据完全是根据供需双方的报价和供需电量的不同，而与地域无关。电力用户的概念将包括最小到普通居民用电的所有的用电单位，大的用电企业可以在市场上直接参与交易，普通居民也可以通过代理商形成批量采购，成为市场参与的主体。如此一来，居民用电、工业用电、农业用电价位不同的问题所产生的矛盾也将得以化解。这就是所谓的在售电端的竞争，而目前我国的电力市场化进程则要从发电侧上网电价开始。

　　张扬民说，电力金融市场何时能最终建立起来，先要看目前的第一步东北区域电力市场建设的试点能否成功。电监会之所以选择在东北进行统一区域电力市场试点是基于东北电网的历史和特点所决定的。东北电网是我国最早形成的跨省统一电网，现已基本形成了比较完善的跨省主网架；另外东北三省综合销售电价水平比较接近，有利于新电价机制的形成；再有东北地区也是目前国内电力供应不紧张的地区，因此电监会认为在东北进行统一区域电力市场试点，引入竞争机制的时机基本成熟。

　　大连热电股份