全国人大代表、政协委员说电力

电力18讯：    "两会"期间，十届人大各代表团代表及政协各界别委员对政府工作报告、国务院机构改革方案及国民经济和社会发展计划报告、中央和地方预算报告等进行认真审议。大家畅所欲言，共谋国家发展大计，群策群力，齐绘小康蓝图。本报特别将团组会上代表委员们就电力工业方面所作的发言摘编刊登，传达他们关注电力工业改革与发展的心声。
　　石秀诗（贵州省省长）贵州西电东送进展顺利。现在的问题是不仅广东需要电，周边省份也需要电，仅靠在建的"四水四火"项目无法满足需求，需要增加一批新的电源点项目。继续把贵州作为西电东送基地来安排项目，国家成立专门领导小组，在项目审批上减化程序。　　蒋洁敏（青海省常务副省长）目前青海经济发展存在的一个突出问题是电力紧张。从今年2月开始，青海电力供应出现了前所未有的
紧缺困难。虽然省委省政府及时采取措施，从西北电网购买了5亿千瓦时电，但还是缓解不了用电紧张的状况。为解决这一问题，我们准备调整用电工业结构，关停一部分高耗能低产出的企业。同时，准备立项上一个30万千瓦装机的天然气电站，希望国务院和有关部委批准立项并给予支持。
　　王文泽（国家开发投资公司总经理）西部大开发在过去的3年里取得了一定成绩。在未来的工作中，要通过立法和制定长远开发规划，建立一种长效持久的开发机制，通过制度化的措施来推动开发，避免各地围绕部委跑的现象。
　　翟若愚（中国大唐集团公司总经理）全面建设小康社会，加快电力发展必不可少。目前我国发电装机容量和发电量居世界第二，但用电量也出现大幅增长态势。《政府工作报告》中提出要继续扩大内需，用电紧张状况将在一定程度上继续存在。因此，发展电力事业要提前规划，适度超前，为经济发展和提高人民生活水平打下坚实基础。
　　谢松林（国家电网公司顾问）我的第一条建议是进一步重视对能源战略的研究，制定未来的长期的能源对策，特别是要研究未来的能源结构问题。我国应继续著力提高科技对能源的贡献率，当前要重点解决好核电设备、节能环保型发电设备和超高压直流输电设备的国产化问题。2020年我国预计装机容量将达到9亿千瓦，水电预计能达到3亿千瓦，其余的6亿千瓦如维持目前的能源结构，则几乎全部是火电。火电年用煤量将达到15亿吨。很明显，不及时发展其他的能源利用方式几乎是不可能的。我的第二条建议是积极稳妥地做好机构改革工作。建议新成立的国资委对出资成立的企业集团分行业分类别地实行经济责任制考核，以保证国有资产的保值增值。国资委的成立，在解决多头管理的问题的同时，要注意不能管死了，要将重点放在解决国有企业的经营机制上。
　　乌若思（内蒙古电力公司董事长）本届政府是人民满意的政府。这5年电力工业发展强劲，充分说明国民经济日益繁荣。内蒙古自治
区具有发展电力工业得天独厚的优势。我们搞"西电东送"已有13年历史了，取得了区域经济优势互补的双赢效果。《政府工作报告》讲到了电力行业改革，这有利于促进竞争，发挥资源优势地区的积极性。我们要充分利用政策和市场优势，通过改革把电力工业这个内蒙古优势产业做大做强。
　　周力争（葛洲坝股份有限公司党工委书记、副总经理）应抓紧制定国有资产管理相关法规，建立起从管理人的理念过渡到管理资产的理念，避免出现政资不分、权责不对称等现象。要加快国有企业社会职能分离试点工作，减轻企业负担，理顺关系。政府应出台政策，统筹解决国有企业离休人员医药费等问题，建议该类人员的医疗等福利待遇问题统一由政府解决。
　　苏志和（广电集团河源东源供电分公司经理）广东省的趸售县局由广电集团实行代管。这一模式尽管控制了农村电价，但代管县局的管理却"江山依旧"，有的县局由于资产结构复杂、人员超编、电价管理不规范等原因出现严重亏损。就上级供电企业来说，由于资产纽带没有形成，代管县局的人、财、物仍由地方政府管辖，很难按照现代企业制度进行管理；而县级政府则以代管为由，只管收利税，不管亏损。因此，应尽快按照现代企业制度规范代管县局的管理体制。
　　张彦启（华能鹤岗发电有限责任公司总经理）建议国家从能源安全及可持续发展的高度考虑，采取有力措施提高煤电转化效率。应大力推进和扶持超临界和超超临界机组的研发与建设。同时严格新上火电项目的审批程序，避免大量低效率的小机组开工建设。应大力发展坑口电站建设，变输煤为输电，并打破市场壁垒，实现更大范围内资源优化配置。