小水电是一种可持续发展的能源

电力18讯：    目前，世界电力工业的发展正在从以往的以解决缺电为主的需求型开发，发展到以促进社会可持续发展为目的的清洁优质能源建设，电力工业发展的外部条件发生了很大的变化，严格的环境要求已成为电力工业发展的主要制约因素。其中一个最有争议的问题就是大水电。以一些环境保护组织为代表的越来越多的人认为，目前世界上一些大型水电工程几乎都不能与环境相协调。虽然很多人对此持不同观点，但一些国家确实为此制订了非常严格的许可证颁发条件，使得批准一个大型水电项目比核电还难，甚至是不可能。这种限制政策已导致全世界水电在电力总装机中的比重以及大水电在水电总装机中的比重逐年下降。美国、欧盟还相继宣布了10MW以上的水电不再认为是可再生能源，进一步使得水电开发由大水电转到了小水电。

　　中国去年的水电装机和年发电量均为世界第二(如不计入抽水蓄能，则中国水电装机已达世界第一)，其中中国小水电的装机约占到全球小水电总装机的一半左右(较难统计百分比)，可以说中国已成了世界水电建设的主战场。如果了解一下世界各国水电开发情况，或是看一下中国一些省的发展计划，可以发现世界范围内新一轮以小水电为主的水电 建设高潮正在兴起，小水电成了新时期世界水电建设战场中的主角。

　　中国政府历来重视小水电建设。从最初为解决山区农村用电、结合农村小型水利工程建设出发，发展到今天连续10余年每年投产约1兆千瓦的大规模建设，几十年来中国小水电长盛不衰，创造了世界水电发展史上的一项奇迹。从开发潜力上看，中国小水电资源十分丰富，广泛分布在全国的1500多个县市，经济上可开发的容量约为1亿千瓦左右。经过几十年来的建设，截至2001年底，中国已建成小水电站43027座，总装机26262MW，占可开发容量的四分之一左右，小水电年发电量约为871 亿千瓦时，全国以水电为主供电的县有760个，电网由水利系统管理的县有 505个。除此之外，中国还创造了独特的小水电管理方式，逐渐形成了以东部地区为主、直接接入国家电网和以中西部地区为主、形成地方电网或独立供电的具有自己供电区的三种运行方式，并出现了以各级地方政府投资为主、具有社会公益特性的小水电站及以集体与个人投资为主、以经济效益为目的的独立小水电厂。

　　小水电的发展使中国地方电网的规模不断扩大，促进了小水电供电区内用电构成的变化，保证了乡镇工业和农村家庭用电的持续增长，并使得小水电供电区内乡、村、户的通电率从1985年的91.8％、78.1％和65.3 ％达到了2001年的97.3％、97.5％和96.1％，基本上解决了全国农村约3亿人口的用电问题，促进了这些地区经济社会的持续发展，也较好地保护了当地的生态环境。

　　中国新时期小水电建设的主要任务主要包括以下几个方面：一是发挥小水电的优势，实现分散方式的农村电气化。二是实现送电到乡，改变边远地区贫困落后状况。三是保护生态环境，实施小水电代燃料工程，促进边远地区可持续发展能源的建设，以促进当地社会、经济的全面发展。四是适应世界水电开发的战略转移，大力建设各种经济类型的小水 电厂。另外要实施小水电走出去战略，积极参与国际竞争；推动及参与电力体制改革，形成新时期小水电的开发机制、管理机制和清洁发展机制；办好国际小水电中心，为世界人民服务；实现小水电的行业创新。