国家电网公司就开展电网中长期规划工作发出通知

电力18讯：    4月3日，国家电网公司以国家电网规〔2003〕73号文，发出《关于开展电网中长期规划工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》指出，电网是电力市场的基础和载体，是电网经营企业的生存和发展之本，在国民经济和电力工业中具有举足轻重的地位和作用。电网发展首先要做好统一规划工作。根据国家电网公司2003年工作会议精神，国家电网公司系统各级电网经营企业近期面临的一项重要工作是在电网规划上下功夫，超前规划，加强电网规划对电网建设项目的指导作用和对电源建设项目的引导作用，为实现电网与电源的协调发展、促进电力资源在更大范围内的优化配置、满足国民经济发展和全面建设小康社会所必需的电力供应创造条件，为电网公司的经营发展奠定基础。
　　为了做好各电网中长期规划工作，《通知》提出如下工作思路和原则：
　　一、按照“西电东送、南北互供、全国联网”的发展战略，以全国联网规划深化研究成果和各区域电网及有关省电网2015年目标网架规划和评审意见作为这一轮电网规划的重要参考，同时与拟开展的电力发展规划研究相衔接。
　　二、遵循电网“统一规划、分级管理”以及“上一级规划以下一级规划为基础，上一级规划指导下一级规划”的原则，建立国家电网公司、区域电网公司、省级电网公司三个层次的电网规划体系，充分发挥区域电网公司和省电网公司在所辖电网规划中的作用。
　　三、加强上下沟通，做到上下级规划之间、总体规划与专题规划之间相互协调；全国联网规划指导区域电网规划，区域电网规划要与全国联网规划相协调，满足跨区西电东送、南北互联互供对区域电网内部网架同步加强的要求；同时，输电与配电、一次系统与二次系统也必须统一规划、协调发展。
　　四、基于电网所具备的网络性、安全性及瞬时平衡性等特征，电网规划应当坚持近期服从远期、局部服从整体、近细远粗、远近结合、滚动调整等原则。
　　五、充分发挥中介机构的作用。委托开展电网整体规划研究和专题规划研究工作，建立健全专家咨询制度，为电网规划的编制提供技术支撑。
　　 六、正确处理好电源发展与电网发展的关系。从推进电力资源在更大范围内优化配置，打破省际间市场壁垒，加大西电东送和跨区电力交易力度，保障电网安全等方面统筹考虑，提出关于电源建设布局的意见和建议。
　　《通知》说，按照电力工业实施“厂网分开、竞价上网、国家监管”体制改革对电网经营企业和电网发展的要求，这一轮电网规划工作主要包括以下内容：
　　一、根据“十五”计划实际执行情况，提出本区域、本省电网“十五”计划调整思路和调整方案，并作为电网中长期规划的基础。
　　二、结合电力行业“十一五”规划及2020年远景目标前期研究工作，及时启动各区域、各省电网“十一五”发展规划和2020年远景目标展望的编制工作。需要强调的是：
　　1．在电源安排上，东部和中部地区要将规划中的西电东送容量纳入本区域、本省的电力电量平衡，从电网与电源的最佳结合以及电力总成本最低的角度，对电源布局和项目进行优化排序；
　　2．电网规划要体现电网的整体性，城乡配电网规划以及二次系统规划应纳入电网总体
规划之中；
　　3．按照国家对电网监管的要求，测算和分析本电网“十一五”期间的输配电价水平，以及在销售电价中所占比例，并提出相关政策建议。
　　三、各区域、各省级电网经营企业要在2015年目标网架规划及评审意见的基础上，抓紧组织并委托有资质的电力设计院开展2020年目标网架规划设计工作。国家电网公司将负责组织对区域电网2020年目标网架规划设计报告进行评审。
　　《通知》指出，这一轮电网规划包括“十五”计划调整，“十一五”规划及2020年远景目标展望，2020年目标网架规划设计三方面内容。其中，“十五”计划调整是基础，“十一五”规划是重点。为此，安排的规划水平年为2005、2010、2020年，其中要求“十五”、“十一五”期间逐年安排输变电项目，“十二五”、“十三五”期间输变电项目按每5年合计考虑。
　　《通知》说，这一轮电网规划是实施厂网分开后电网公司首次开展的电网中长期规划，对促进各区域、各省电网的良性发展意义十分重大，希望各区域、各省电网经营企业给予高度重视，按上述要求抓紧开展工作，并将有关工作进展情况及时与国家电网公司战略规划部沟通，按进度要求将各阶段规划报告及时报国家电网公司。