中国电力投资环境亟待完善

电力18讯：    “电力市场是否会掀起投融资的高潮三年内才能见分晓。”中国社科院规制与竞争研究中心研究员张昕竹持这样的观点。虽然目前来看，电力市场已经引起了投资者的兴趣和行动，但要充分调动起投资热情，还需要许多条件。

　　电力专家吴敬儒指出，国外在搞电力改革方案的时候，比如英国，仅相关法规和制度就要研究两三年，而我们对改革后电力市场运作的模式、相关法规等并没有确定下来，这样可能会造成一些脱节。比如，能够赚钱的地方大家都去干，电价低的地方，怎么吸引投资者？又如，在国电被拆分的情况下，如何确保电力规划的科学性？吴敬儒建议，应该明确由电网公司在政府指导下编制电力发展规划，电网规划应包括电源规划。和过去不一样的是，过去电网和电源都由一家来负责组织实施，现在电网公司只能管电网，它对电源的规划，要通过市场，吸引投资商、各个发电商来参加建设。

　　另一位专家也认为：“电价改革方案明年出台，对于电力市场而言无疑是一件大事。”这位专家表示：“在谨慎的前提下，电价改革方案应尽快出台，因为理顺价格机制不仅有利于电力行业效率的提高，也符合投资者和消费者的预期需求。江苏、浙江等一些经济增长较快的地区，电力市场的投资需求比较大，投资者在希望降低成本的基础上也非常关注投资回报，因此政府部门应尽快推出投资准入的相关政策。在与电力需求同步发展的同时，电监会作为涉及建设、投资、安全生产、电价监管等方面的行业主管部门，应建立透明、完整的监管机制，形成约束而有效的竞争环境。”

　　还有专家指出，中国应适当提高投资办电的回报率。在国外，大约在10%到12%，国内至少应达到要10%，现在基本在8%，太低了，国家应对此做出适度调整。（高山平/中国经营报）