电煤订货失利个中缘由细说

电力18讯：    在2003年1月9日结束的“2003年度全国煤炭订货交易会”上，由于煤炭和电力双方在2003年电煤价格涨升上的立场难以调和，只有少量电煤订货成功，成为自有订货会记录以来惟一一次电煤订货失利的订货会。笔者以为本次订货会难免有“变调”嫌疑，煤电两个行业的做法值得商榷，双方过多地注重了行业利益，忽视了企业利益；过多地注重了在电煤价格问题上的统一性和整体性，忽视了电煤因为品种、区域、季节供求上的差异性和特殊性导致的价格差异；过多地强调了行业主管层面的工作，忽视了双方企业的作用。从而导致两个行业主管层的立场过于强硬，缺乏必要的灵活性。分析此次电煤订货失利，可以看出目前存在的几个问题：

　　全国煤炭订货会改革势在必行

　　随着社会主义市场经济的发展和煤炭流通市场化进程的加快，改革全国煤炭订货会的呼声越来越高。本次订货会上，作为订货会重中之重的电煤订货失利，更是把订货会改革推向了前沿。如何将煤炭生产企业规模化、集团化建设与电力体制改革、运输体制改革进行有机的结合和联系，综合研究相关因素和环境的变化，建立新型煤炭流通体制，用新的方式方法平衡和衔接煤炭产运销和用户间关系，应该成为我们研讨的重要问题。

　　煤电双方生存与发展的压力增大

　　随着电力改革的有序推进，“竞价上网”的入网模式给电力企业带来的成本控制压力增大，控制电煤价格是其必然选择；同样，随着煤炭市场的逐步好转，煤炭行业要进一步提高行业、企业和职工利益，实现全面扭亏，提升煤价是重要途径。在这种情况下，双方都不愿意自己的利益空间被挤占，电煤价格自然成为双方争议的焦点。

　　煤电双方相互依赖的程度减小

　　在当前煤炭市场产销基本平衡的形势下，煤电双方相互依赖的程度减小。近两年，煤炭产运销大幅度增加，煤炭大市场、大流通趋势日益突出，“配煤”带来的煤种替换盛行。所以，尽管近两年国内煤炭消费明显增长，煤炭出口大幅增加，但产销基本平衡的态势没有改变。“东方不亮西方亮”的供求格局，使煤炭和电力双方相互依赖的程度有所弱化。

　　政府部门的作用正逐步减弱

　　尽管国家计委和国家经贸委两位领导及相关部门在订货会开始前做了许多工作，开幕式讲话中对电煤价格进行了必要引导和协调，并在双方争执不下时做了进一步努力，但没能改变电煤订货失利的结局。表明煤电双方更多地在乎自己的感受，更多地分析市场、利用市场，这也可能意味着企业经营决策思想的进步。

　　电煤订货失利留下隐患

　　电煤占我国煤炭消费的六成左右，煤电又都是保证国民经济健康稳定发展的重要基础行业，有着绝对的依存关系。但我国现有的煤炭流通状况，电煤的供求并不具备完全由市场调节的能力。本次电煤订货失利，使2003年煤炭流通失去了基本稳定的大前提，对未来市场煤炭流通的组织工作提出了更高的要求，给协调煤炭生产、运输、销售和消费间的关系带来了难度。当然，国家有关部门在订货会结束后，对2003年的电煤供应工作不可能坐视不管，可能进行进一步协调，以保证煤炭市场的稳定。