发改委印发《国家发展改革委关于做好２００４年电力生产年度计划工作有关事项的通知》

电力18讯：    １月初，发展改革委以发改能源［２００４］３号文，印发了《国家发展改革委关于做好２００４年电力生产年度计划工作有关事项的通知》。

　　《通知》说，当前电力供应形势仍十分紧张，为了保证电力供应，鼓励发电企业多发电，规范电价管理，保护电力市场各参与方的合法权益，现将做好电力生产２００４年度计划工作的有关事项通知如下：

　　一、电力年度生产计划和发电调度应按照尽量满足市场需求的原则安排。取消按“计划内、计划外”或类似的办法，自行划分发电量和上网电价。国家统一安排的竞价上网试点工作以外的各类竞价办法一律停止执行，如有继续按计划内外电价，压低计划外电价的行为，可向价检部门和电力监督部门举报。

　　二、各区域电网公司分别预测２００４年电力负荷、所需发电量水平、大区间交换的电力电量、各发电企业大致的平均设备利用小时数，并将这些情况作为年度发电量预测的公开信息，分区域予以公布，接受各方面监督。发展改革委根据各地信息，以６个区域电网公司为单位，下达年度发电量目标指导性计划。

　　三、各发电企业向电网企业申报年度内各发电机组的可用率和初步预计的出力曲线（包括考虑检修计划、燃料供应、受阻出力等因素），作为年度计划执行时电网调度发电机组的基础。

　　四、年度执行中按照水电、核电、风电优先，其余火电机组大致平均的原则调度发电。中、小型热电厂按照以热定电的原则安排发电。同时要兼顾各火电机组的效率和环保指标。国家统一安排的发电厂与大用户直接交易试点的合同电量，由电网企业按照合同调度发电。

　　五、在国家统一实行竞价上网改革以前，发电机组在国家核价基数利用小时数以内的全部发电量均按照国家批准的上网电价结算。超过核价基数的电量，按照反映市场供求关系并兼顾电厂、电网企业利益的原则，以区域电网或区域内地区电网为单位，按同一水平确定上网电价。各地区核价基数和超过核价基数电量上网电价水平由价格主管部门核实公布。

　　六、贯彻落实国家有关规定，加快推行发电、用电侧峰谷电价，鼓励高峰发电，增加电力供应，科学引导电力消费。

　　七、继续做好电力需求侧管理工作，贯彻落实国家一系列文件的有关要求。在出现电力供应紧张时，必须首先保证居民生活和重要单位用电。工业用电和居民用电混用输变电设施的地方，要按照规范尽快进行改造，根据用电性质分开供电。同时，要认真落实用电峰谷电价，在供电紧张时实行错峰用电，以及轮流限电等各项已明确的需求侧管理措施。