《国家电网公司关于加强电力生产技术监督工作的意见》印发

电力18讯：为确保电网安全可靠经济运行，加强技术监督工作，国家电网公司制定了《国家电网公司关于加强电力生产技术监督工作的意见》（以下简称《意见》）。4月23日，国家电网公司生产运营部以生产输电〔2003〕29号文，印发了此《意见》。
《意见》指出，技术监督是保证电网及发供电设备安全、可靠、经济运行的重要手段。随着电力体制改革的不断深化，网厂分开，建立区域电力市场的格局逐步形成，目前的技术监督工作已不能适应形势变化的需要。为适应电力体制改革、电网快速发展的新形势，电网企业要在继续执行原电力工业部《电力工业技术监督工作规定》的基础上，按照“依法监督”的原则，加强、改进和完善技术监督工作，在继续执行国家对电力行业有关安全、环境等方面强制性监督法规的基础上，在企业内部依法开展广泛、有效的技术监督工作，促进电网安全可靠运行水平的提高。《意见》提出：
　　一、落实技术监督责任制，完善技术监督体系
　　1．电力系统是发电、输电、配电、用电紧密相连的有机整体，任一环节出现故障都有可能危及对客户的安全、可靠供电。与电网相连的电力设备都必须符合国家、行业相关的技术标准，其经营企业都必须履行相应的技术监督职责，并作为电网准入的必备条件，在并网的合同、协议中给予明确。
　　2．电网生产管理部门是电网企业负责电网安全运行的保证体系，技术监督工作是生产管理工作的重要内容之一，技术监督工作的职能部门是各级生产技术部门。各级电网企业要在此基础上建立完善的技术监督工作制度体系、组织体系和技术监督标准体系并贯彻实施。
　　3．在网厂分开、电网快速发展的情况下，要加大对电网运行管理的技术监督力度，特别是当前由于电力体制的变化，原有技术监督体系的部门和人员也随之发生了较大变化。技术监督的管理要根据电网体制的变化补充和完善监督体系，落实各级监督部门责任，使技术监督工作能够得到有效的巩固和发展，使技术监督过程中发现的问题能够得到及时、有效的跟踪和控制。
　　4．在网厂分开后，为保证电网整体的安全性、可靠性，技术监督的重要性和权威性应有更好的体现。对接入电网的用户、并网发电厂影响和威胁电网安全运行的重要问题，必须有效地利用技术监督和监督告警手段，督促接入电网用户、发电公司进行整改，通过技术监督的手段把保证电网安全运行的责任落实到各电网公司、并网电厂、接入电网用户及技术监督部门等各方面。
　　5．在网厂分开的情况下，电力科学研究院（所）作为电力企业技术服务中心的作用更加突出，要按市场规则为电网企业、发电企业提供符合电力行业特点的技术服务。
　　二、适应电网发展需要，实施技术监督工作的动态化管理
　　电力生产过程中电力系统内部和外部条件都是变化的，因此技术监督工作也应根据电网、设备状态和运行环境的改变实施动态化管理。
　　1．监督内容和标准要动态化。
　　技术监督工作的内容和重点要根据电网各个时期的运行特点、难点问题进行调整。根据电网设备的评估分析、安全性评价的结果，针对电网专业技术与管理的薄弱点、危险点进行有针对性的、适时和有效的监督。如夏季大负荷期间，应重点加强对电气设备的温度测量及充油设备的色谱监督；在冬春季节应重点加强对输电线路、变电站落实防污闪、防冰雪闪络措施的监督。
　　技术监督的标准要根据电网技术水平和运行状况的实际，根据新技术、新设备的使用来不断的进行动态补充和细化，适应电网的发展、适应现代化安全生产管理的要求，实现安全生产要求与技术监督内容动态管理的有机结合。
　　2．监督的形式动态化。技术监督工作要围绕生产运行中的关键技术、关键设备等问题采用多种手段形式动态进行。可采用常规监督，专项技术、设备问题的监督，运行和检修工作的监督，技术监督工作的总体评估等形式，把常规和专项技术监督工作有效的结合起来。
　　三、适应电网运行需要，实施技术监督工作的有效延伸
　　技术监督工作的范围来源于生产实际及现场要求。要根据技术发展和电网运行特性不断扩充、延伸和界定。
　　1．技术监督专业的有效延伸。技术监督所涉及的专业不应仅局限于原来的9项监督，应根据生产中出现的新问题，新技术、新设备的采用，不断研究、制订新的监督专业、监督技术标准和方法。如自动装置、励磁系统、电力电子设备、串补装置、变电站综合自动化装置等电网近年来采用的新设备、新技术和各种发电新技术、新设备及新材料等。通过技术监督专业的有效延伸，全面覆盖电网生产运行中的每一个专业。
　　2．技术监督内容的有效延伸。技术监督要根据电网生产需要向专业结合面、专业交叉点方面进行有效的延伸。如开关、变压器与继电保护等专业、二次设备抗电磁干扰、继电保护与通信专业等一、二次设备和二次设备之间的配合问题。要避免在一些专业结合面、专业交叉点方面出现监督上的真空。通过技术监督内容的有效延伸，全面覆<