康乐火电厂缘何“吃不饱”----规模大了 市场小了

电力18讯：    康乐火电厂是奉节县移民工程中的一期搬迁企业，是由原奉节火电厂和洪水沱电站组合搬迁而成的国有独资有限责任公司。工程总投资１．３９亿元，其中移民资金３５００万元，其余均为贷款和自筹。迁建项目于１９９２年１１月破土动工，１９９６年９月，第一台机组开始发电。因为奉节县的用电需求无法使康乐火电实现满负荷生产，自迁建以来，康乐火电厂一直处于亏损状态。
    康乐火电厂的前身是奉节县西平火电厂，始建于１９５８年，是当时奉节县惟一的供电企业，承担着奉节县整个城区生产及生活用电的供应任务。当时，西平火电厂的装机容量只有１５００千瓦，无法同时满足奉节县农村的供电需求。经过几次技改，１９７７年“１０１工程”之后，西平火电厂的装机容量发展为４０００千瓦，７０年代末，奉节县建起第一个水力发电站，使奉节县的供电能力得到了很大提高。西平火电厂作为奉节县基础能源保障系统中的一个重要供应企业，完成了历史所赋予它的阶段性使命。与此同时，西平火电厂的规模也在发展中逐步壮大起来。
    移民资金的注入使康乐火电厂的规模得以迅速扩大。搬迁前，康乐火电厂只有五台小火电机组，装机容量为９０００千瓦，搬迁后，投巨资购进了两台大型火电机组，装机容量发展为２．７万千瓦，供电能力比原来提高了至少三倍，占地面积也由一万平方米扩大为１６０亩，比原来扩大了５倍。从表面看，康乐火电厂在搬迁中应该属于受益企业。康乐火电厂的扩建不但解决了奉节县电力供应不足的瓶颈，也使奉节火电厂成为万州、奉节、巫溪的重要供电厂家。但在经济效益方面，却将一个原本赢利的企业迁“亏”了。
    康乐火电厂亏损的原因是多方面的，但最重要的原因是无法实现满负荷生产。
    奉节县电网一直独立于国家电网之外，城区及农村的所有生产、生活用电均由县里的供电企业提供，在电力供应不足的情况下，为保证供电量，奉节县一直采取的是“水电互补”的措施，这一措施在一定时期内确实起到了保障正常供电的作用。但随着电力事业的发展，奉节县供电企业的规模和生产能力都得到了很大提高。供需矛盾也随之发生了戏剧性的转变，从供不应求到供大于求，从“吃不了”到“吃不饱”，供电企业之间的竞争在所难免，为了解决这一矛盾，协调分配供电任务，奉节县电力调度室制定了新的分配办法：枯水季节，供电任务主要由火电厂承担，而在水量充沛的季节，水电能够满足需求，火电厂就只能停产。
    据康乐火电厂厂长卜昌兴介绍，康乐火电厂一年之中起码有三分之一的时间处于停产状态，每年发电量不足设计生产能力的６０％，企业每年亏损额都在５００万元以上。
    规模大了，市场却小了，这种“切蛋糕”的分配方式是造成康乐火电厂亏损的最直接原因。奉节县的供电格局较为特殊，供电能力与用电需求之间的平衡是保证供电企业效益的最基本条件。盲目扩大规模、提高供电能力只能使企业陷于困境。奉节县电力调度室的硬性分配办法只能掩盖矛盾，不能真正地解决矛盾，而且是以牺牲企业的利益为代价的。康乐火电厂作为迁建项目，在立项之初，就应对市场需求及相关环境条件进行深入的调查和严密的论证，不应只追求规模的扩大，而忽视企业的效益和发展前景。从１９９６年迁建完成，到现在，康乐火电厂已连续亏损６年以上，康乐火电厂的损失让人痛心，而它带给我们的思考更加耐人寻味。
    作为老牌国有企业，康乐火电厂面临的问题很多，资金不足，机制僵化，人员包袱太重等一般国有企业的通病，康乐火电厂都有。但面临的最大难题是市场需求不足，不能实现满负荷生产。康乐火电厂的领导层对奉节县电网与国家电网的联网抱有很大希望，他们希望并网之后可以解决康乐火电厂“无米可炊”的困境，使企业走上健康发展之路。