城镇小水电能走多远

电力18讯：    新华网重庆频道8月4日电  一本万利是吸引投资者上马小水电的主要原因，但是在这股迅速蔓延的热潮中如何制止无序乱建，也许是有关部门的一大心病。


　　全民水电梦

　　彭水县鞍子镇新田村快满70岁的老农民李德生一直都有点失落，他早在20多年前当队长的时候就计划在村
边的小河上建一个小电站来使新田村村民都照上电灯，但是他直到现在还没有能够实现自己的理想。他经常抱怨道，村边的小水电站将会成为他的终身遗憾。从李德生所在的村沿着那条小河走，每走不到两个小时你就会发现有一个简易的小水电站。这些小水电有的已经废弃，有的还在正常的运转，可供100多人的照明。李德生所在村有一半以上的青年人都在各地的水电站打工。该村上了年纪的老人只要一谈起修水电站，他们就会马上兴奋起来。

　　在彭水县星罗棋布的小河上，没有人知道农民自己修建的小水电有多少，因为一般规模只有几千瓦，或者十几千瓦的小水电站根本就没有统计材料。彭水县政府有关负责人称，该县已经将发展水电能源作为六大支柱产业之一。据彭水县水利局蒋副局长介绍，该县终年不断流且流域面积大于50平方公里的河流有21条。其中后灶河、中井河、棣棠河、界河流域面积在100－500平方公里，而乌江、郁江、长溪河、诸佛江、芙蓉江及普子河流域面积则在500平方公里以上。除了乌江流域，该县水能可开发量达33万千瓦，其中电站装机容量大于2.5万千瓦的河流有郁江、芙蓉江及普子河，其总装机量达19万千瓦。如果算上乌江上已经规划建设的大中型水电站，彭水的水能资源在300万千瓦以上，是重庆水能最丰富的区县。

　　按照彭水县政府的规划，2003年－2015年彭水要建设中小水电站19座，总装机容量31.4万千瓦，到2015年新增年发电量13.76亿度。而乌江上将有彭水电站、三江口水利枢纽、马岩洞电站、乌江彭水共和电站，总装机容量也在300万千瓦以上。彭水经济也将因水电的开发而开始腾飞。

　　据了解，基本没有什么工业企业的彭水县目前已经制订了水电立县战略。现在彭水的财政收入只有1亿元左右。但是彭水乌江电站建成后，彭水县每年的财政收入将增加3个亿以上，将会一举脱困。业内人士估计，按照这一战略，彭水县如果将可开发的300万千瓦水能资源科学合理的利用，彭水县的水电将每年为财政贡献5亿元以上。

　　开发逐步规范

　　据了解，虽然彭水的水能资源十分丰富，但是由于以前开发缺乏资金，资源的综合利用效益并不高，该县尽管修建了不少小水电站但是电力资源还是严重不足。到目前为止，彭水县的负荷装机容量达28000千瓦，其中水电装机16000千瓦，火电装机12000千瓦。但是枯水期水电最多只能发电4000千瓦，受煤炭供应影响，火电常年只有一台机组发电。拥有丰富水能资源的彭水缺电问题相当严重，平时多要向国电网购电15000千瓦以上。今年乌江电站开工，新增负荷装机容量15000千瓦，到2004年彭水县电力累计负荷将达44000千瓦。电能已经成了制约该县经济建设的一大瓶颈。

　　“就是在一年前，如果你在我们县的某条小河上建一个小型的水电站都没有任何人会来干涉，但是现在不行了，县政府已经决定对全县的所有小河的水能开发进行整体规划，所有的建设行为都必须规范。”彭水县水利局一人士称。

　　据调查，近年来，彭水县政府为了吸引各方面的资金参与该县的水能资源开发，出台了一系列优惠政策。这些政策在带来成效的同时也带来了问题。有的开发商出于最大限度追求利益的目的，将一些较易开发或投入很少但是效益很高的地段进行开发，破坏了规划的科学性和资源利用的整体性，影响了水资源的综合效益的发挥，造成水资源的极大浪费；还有的在取得水资源的开发权后不进入前期工作，甚至将开发权私自转让，造成资源的无序开发。彭水将在近期出台一个规范小水电发展的文件，严格小水电审批、立项、开发等各步骤。

　　“全面整合全县的水资源，并尽快将其进行科学、合理的开发是彭水现在的当务之急，”彭水县一副县长表示，目前已经对普子河流域作了比较详细的规划，正在积极推进郁江流域和芙蓉江流域开发。政府将会尽快制定鼓励小水电开发的优惠政策，鼓励和引导社会各生产力要素，共同发展小水电产业，形成多层次、全方位的开发格局，力争用5－7年时间使全县水电装机达到15－20万千瓦。

　　体制待突破

　　重庆旅业集团从1998年开始，在彭水黄家坝的冬瓜溪投资1000余万元修建了一座装机1260千瓦的小水电站，2000年建成发电后一直运行正常。据该集团负责此项目的副总吴康介绍，现在冬瓜溪水电站有员工近20人，年发电量400万度以上，每月可获利润15万元左右。建成后旅业集团没有再投入资金，管理起来也比较简单。

　　据悉，冬瓜溪电站是彭水县小水电的第一个引资项目。在今年的“一会一节”福建彰平电厂又投资8000万元在彭水田坝修建12600千瓦的电站，另外还有一家企业也看准了这一商机在该<