国家电网公司信息通信分公司董事长、党委书记 吕建平：打造本质安全信通系统 提升安全保障能力

　　打造本质安全信通系统 提升安全保障能力

　　国家电网公司信息通信分公司董事长、党委书记 吕建平

　　党的十九大提出要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。新年伊始，国家电网公司召开了安全生产电视电话会议，全面落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》文件精神，提出了2020年、2030年国家电网公司安全发展目标、重点任务和具体措施，为下一步做好安全工作提供了重要遵循。

　　深入认识信息通信安全极端重要性

　　当前，信息通信专业与电网安全稳定运行和企业高效运营深度融合，信息通信安全发展已经成为支撑国家电网公司建设具有全球竞争力的世界一流企业的重要基础。以十九大精神为指引，创新安全生产举措，加快打造本质安全信息通信系统，持续提升信息通信安全生产保障能力，是国网信通公司当前和今后一个时期的重要任务。

　　2017年，国网信通公司积极推进本质安全工作，前移安全关口，优化通信网络，强化信息系统架构，全面排查整治漏洞弱口令，系统运行水平明显提升，圆满完成了党的十九大等重大活动保电信息通信及网络安全保障任务，人员素质、专业水平、保障能力经受住了系统性的检验。与此同时，我们也清醒认识到，随着信息通信新技术和新应用的快速发展，信息通信安全生产形势日趋复杂，网络安全形势尤为严峻。2018年，国网信通公司将深入贯彻落实公司安全生产电视电话会议精神，积极主动作为，聚焦信息通信安全生产工作的主要矛盾，以安全问题清单梳理为抓手，深入推进安全责任全员落实，安全管控全程贯穿，安全任务全面覆盖，切实强化安全管控约束，持续提升运维对象可靠性，扎实做好基层、基础、基本功，全力确保系统安全稳定运行。

　　切实强化安全管控硬约束

　　健全责任监督体系。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。坚持“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全”原则，严格落实分管范围的安全责任。建立覆盖全员的安全责任清单，把安全责任落实到每项业务、每个岗位、每位员工，建立层层有人负责、层层有人监督的安全监督体系。

　　加强现场安全管控。强化检修计划管理，科学安排信息通信系统检修，实现通信检修与电网检修、软件检修与硬件检修的高效协同；加强检修及施工现场全过程管控，强化事前方案编审批和风险分析评估，事中规范执行和监督，事后验证和运行交接。创新“两票三制”在信息通信专业落地实施，固化“三制”工作内容，深化系统预防性维护。

　　完善隐患全流程管理。以安全生产问题清单梳理为抓手，深层次扫除安全发展障碍。建立缺陷发现、分析、跟踪、消除快速响应机制，一旦发现缺陷，第一时间消除，防止缺陷发展为故障；加强隐患闭环管理，对重大事故隐患实行挂牌督办，保证隐患治理“五落实”；按照“全覆盖、勤排查、快治理”原则，强化隐患排查治理过程评价考核。

　　严肃安全监督奖惩。加强安全事件的跟踪和督查，严格上报时限，严肃事故处理和追责力度，坚持当事部门在安委会“说清楚”制度，严格监督和考核。完善安全生产奖惩机制，将责任落实情况与绩效考核结果紧密挂钩。设立安全生产专项基金，充分挖掘发挥专项奖励作用，突出对专项业务、专项事例的奖励，起到积极正向激励作用。

　　持续提升运维对象可靠性

　　优化信息通信系统架构。追本溯源抓实本质安全，统筹利用各层级网络资源，优化通信网络结构，完善网络间互联互通，差异化补强一级骨干通信网光缆资源紧张、迂回多、业务重载等薄弱环节，提高通信网络抵御多重故障能力。规范实施双活、备用、模块解耦等容错机制，从信息系统整体层面提升架构安全；以停设备、不停业务，坚决消除单点隐患为目标，持续开展信息系统架构优化，增强系统架构健壮性和可维护性。

　　提升软硬件设备质量。加强设备供应质量管控，提升设备采购质量，督促信息系统研发优化设计。围绕安全、质量、进度，强化全过程信息通信系统精益化建设管理，制订并推广标准施工工艺，严格工程验收，提升建设质量，确保零缺陷投运。通过开展精细化的运维检修，组织主动的周期性的检修和预防性运维工作，随时掌控设备运行情况，提高设备运行质量。

　　完善安全生产技术手段。推进I6000、S6000系统功能完善和深化应用，提升信息通信系统故障发现、甄别、隔离能力。加快自动化运维、智能化巡检工具研发，代替人工手动作业，提高工作效率。加大“大云物移”和人工智能等新技术在信息通信运维工作中的推广应用，提升信息通信系统故障预警能力、辅助分析决策能力和业务支撑保障能力。

　　提升网络安全防御水平。持续推进网络与信息安全漏洞和隐患发现机制建设，提升装备水平。完善威胁预警监测平台，常态开展安全态势分析，提升信息安全风险的主动发现和应急处置能力。优化防火墙安全策略和规则库，加强对恶意攻击的检测拦截。加强数据运维管理，保障业务信息和客户数据安全。

　　扎实做好基层、基础、基本功

　　加强人才队伍培养。切实推动从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”“我能安全”转变，提升个人自觉自律安全素质和能力。加强安全教育培训，深化规章制度宣贯，提升安全责任意识，强化风险防范意识，员工要明底线知敬畏。强化信息通信技能培训，组织岗位技能练兵活动，增强员工安全履责能力。加强外委人员管理，扫除安全管理盲区，严格资质审查，严肃培训考试，严谨人员档案，严行清退机制。

　　改进基础规范管理。认真执行基础数据更新机制，抓好运维资料随信息系统上下线、检修的归档与更新，完善各系统“一图两案”，为日常运行与故障处置提供准确的第一手资料。推进制度规范贯彻落实，全面梳理安全生产管理通用制度、标准规范，强制性条款要成为现场工作的强约束，通用条款要转化为针对性的操作、执行清单。规范安全记录管理，加强故障分析与责任认定、事件通报与整改督办。

　　加大安全宣传力度。进一步增强员工尽职履责的责任意识和能力，提倡崇尚工匠精神、职业操守、专业态度。

　　大力弘扬生命至上、安全第一的思想，倡导自我防范、自我保护意识，培养从业人员安全意识、安全责任、安全行为。发挥党政工团作用，加强安全文化培育、宣传、推广，开展安全主题活动，广泛传播安全生产感人事迹，树立安全生产先进典型。将安全文化建设内容融入信通讲堂、班组建设、青年示范岗等活动，结合具体的安全知识普及和事例故障等，广泛开展安全生产知识宣讲与实例讲解，营造浓厚的安全生产氛围。