《国家电网公司输变电工程质量创优工作指导意见(2006年版)》印发

电力18讯：    7月中旬，国家电网公司基建部以基建质量[2006]110号文，印发了《国家电网公司输变电工程质量创优工作指导意见(2006年版)》(以下简称《指导意见》)。

    《指导意见》指出，国家电网公司质量创优工作的指导思想是：坚持“百年大计，质量第一"的方针，通过认真总结公司基建质量管理经验，不断完善设计、施工、监理、设备制造、试验调试等各环节的质量管理；建立覆盖工程建设所有单位的全员、全过程工程建设质量责任体系；加强工程建设的质量标准化管理和过程管理，发挥样板工程的示范作用，完善工程质量的考核评价和激励机制；不断提高创优意识和创优水平，全面实现达标投产和零缺陷移交，提高优质工程比例，为建设世界一流电网奠定质量基础。

    国家电网公司输变电工程创优工作的总体要求是： 管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、投资合理。

    国家电网公司输变电工程创优工作的总体目标是： 1．公司系统220千伏及以上工程实现100％达标投产，不断提高工程的整体质量水平，实现零缺陷移交；2．自2006年起，公司系统投资建设的220千伏及以上输变电工程获得国家电网公司优质工程比例达到50％，并在此基础上稳步提高；3．每年确保不少于3个输变电工程获得国家级优质工程奖，工程的综合质量、设计水平、施工工艺等在国内处于领先水平； 4．在工程建设期间不发生重大及以上工程质量事故； 5．不断提高工程投产后的安全可靠运行水平，不发生由于施工质量和设计质量原因造成的一般及以上设备事故及电网事故；设备质量水平不断提高，逐步消除由于设备质量原因引起的生产事故。

    《指导意见》指出，要加强创优工作计划管理。公司将负责提出公司系统质量创优工作的总体目标要求，指导各项目单位确定各工程的创优目标。每年的12月份，网、省公司及有关单位要将下一年度计划开工的220千伏及以上工程创优目标(鲁班奖、国家优质工程、国家电网公司优质工程)上报公司基建部。公司基建部综合考虑工程规模意义、创优工作基础、国家级优质工程评选的标准及数量要求等因素，合理控制将鲁班奖、国家优质工程奖作为创优目标的工程数量，审定各工程的具体创优目标，在年度基建工作会议前下发执行。各工程的项目法人要依据公司统一确定的创优目标，提前制定工程创优的策划方案。工程的参建单位要根据业主的总体要求对创优工作内容进行分解，制定具体的落实方案，在工程实施阶段，要严格依照制定的方案进行实施。

    要健全质量管理体系。公司将依据国家有关规定，制定和完善关于工程质量管理与责任考核、达标投产与工程创优、施工工艺标准与缺陷防治、质量管理竞赛等方面的工程质量管理规定。各网、省公司及相关单位要据此制定相应的管理细则或具体实施办法，建立和健全公司系统输变电工程质量管理体系和管理制度。

    要强化全过程质量管理。要充分认识过程管理在质量创优工作中的重要作用，加强工程设计阶段、设备采购与制造阶段、工程施工与试验调试阶段工程质量的过程控制，在工程建设过程中落实提高施工工艺、治理质量通病的各项具体措施。提倡工程建设期间的一次成优，避免工程建设后反复进行消缺处理。通过开展在建工程质量管理竞赛及学习交流等活动，激励各单位的创优意识，提高工程创优过程管理水平。

    要树立全方位的质量观念。要做到工程的观感及工艺水平与工程投运后的安全可靠运行水平并重，工程的实体质量水平与建设管理水平并重，工程的质量目标与安全、进度与投资控制等其他工程建设目标并重，避免片面强调工程的观感而忽视工程内在质量、片面追求高档装修装饰而忽视工程投资控制等现象。

    要重视设计创优工作。充分发挥工程设计工作对于工程质量控制的龙头作用，加强对设计质量的管理与考核。在初步设计阶段，要加强对初步设计方案的合理性与先进性、典型设计的应用情况、设计工作深度、设计方案对工程质量影响等方面的审查；在施工图设计与施工阶段，要加强对施工图质量的审查，严格控制设计变更，提高设计服务质量；在工程达标及创优考核阶段，要将设计质量作为工程质量的重要内容进行考核。

    要正确处理工程创优与控制工程造价的关系。要把造价控制工作与工程创优工作紧密结合，在造价合理的前提下提高工程质量。提倡建设符合输变电工程特点的优质工程，禁止以工程创优为名提高建设标准和装修装饰水平。在优质工程评审中将工程造价水平作为重要指标进行考核，优质适用、性价合理的工程优先获奖。

    要彻底治理质量通病。将治理接地不规范，基础、地坪、道路不平整及裂缝，墙面裂纹(缝)，设备锈蚀与渗漏等质量通病作为近期加强工程实体质量的工作重点