《中国能源法律体系研究》正式出版

电力18讯：    由国家发展和改革委员会能源局组织、中国法学会能源法研究会具体承担，30多位能源和法律专家编写的《中国能源法律体系研究――能源立法：战略 安全 可持续发展》一书将于今年十月由中国电力出版社正式出版发行,并与读者见面。该书由国家能源领导小组办公室副主任、时任国家发展和改革委员会能源局局长徐锭明任编委会主任，叶荣泗、吴钟瑚任主编。

    构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展，是我国现代化建设过程中一项长期的、重大的战略任务。加强能源立法，建立健全我国能源法律体系是实现经济社会可持续发展的重要保障。为了提高能源立法的系统性和科学性，2005年3月，国家发展和改革委员会能源局正式委托中国法学会能源法研究会开展《中国能源法律体系框架的研究》，2006年5月完成课题研究报告。研究报告得到有关部门领导和能源、法律界知名专家的充分肯定和高度重视。

    《中国能源法律体系研究》一书正是在该研究报告的基础上，择其精华，并根据专家意见，进行必要的补充和修改，使得本书内容更加全面和权威，具有相当的前瞻性。

    本书在系统分析我国现行能源法律体系的基础上，对其中存在的结构性缺陷、内容性缺陷、配套性缺陷和协调性缺陷等4个主要问题进行了深入的剖析，认为我国能源法律体系的构建应当遵循法制统一原则、可持续发展原则、体制创新原则、注重国情原则、借鉴国外经验原则和统筹规划原则等6个指导原则，逐步建立起一个以能源基本法为统领，以煤炭法、电力法、石油天然气法、原子能法、节约能源法、可再生能源法、能源公用事业法为主干，以国务院和地方制定的行政法规和能源行政规章相配套，结构严谨、内容和谐、形式统一的，能够保障国家能源安全和可持续发展的，有中国特色的能源法律体系，进而提出了制定能源基本法和制定或修订煤炭法、电力法、石油天然气法等7项法律以及相应的50多项行政法规的具体规划建议。

    该书为我国比较薄弱的能源法学研究和尚不清晰的能源法律体系提供了较为系统的框架，所提出的能源法律体系基本符合我国能源立法需求和国际立法经验，对我国能源立法具有较强的指导意义，正如徐锭明同志在本书序中所说：“该书为我国能源法的研究起草起到了较好的前期准备和铺垫工作，并且为政府部门做好能源立法规划奠定了基础。”