政府“搭台”企业“唱戏”――宝鸡市“爱电日”活动调查

电力18讯：    众所周知，随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，电和人们的工作、生活息息相关，几乎到了不能离开的程度。但是近年来，电力设施被盗、外力破坏、在电力线路下违法植树、建房，在电力设施附近炸山、采矿、取土等在全国各地有愈演愈烈之势。同时，电力建设的投资环境令人担忧，项目选址难、征地难、赔青难以及无理阻挠等现象也时有发生。这些现象和问题无时无刻不在困扰着企业，轻则影响电力建设工期和电力设施安全运行；重则造成事故，影响正常供电，甚至威胁到各行各业的正常运转，影响社会经济发展和人民日常生活。
　　如何优化电力企业的发展环境，在全社会形成自觉关心、保护电力设施，自觉节约用电、科学用电的良好氛围和长效机制呢？陕西省电力公司、宝鸡市人民政府在全国首家倡导发起开展宝鸡“爱电日”活动不失为一种好思路。

　  改善环境谋求共赢

　　宝鸡“爱电日”活动的主题是“保护电力设施,倡导节电型社会”，旨在通过宣传普及安全、节约用电常识，宣传爱护电力设施、支持电力发展的先进典型，打击盗窃、破坏电力设施和窃电行为，在全社会营造和建立爱电、节电、保护电力设施、支持电力发展的浓厚氛围和长效机制,更大限度地发挥电力在国民经济中的重要作用,促进地区经济发展。
　　2005年1月10日，铜川330千伏桃金线路14号、16号－21号铁塔塔材大量被盗；6月13日零点54分，华阴横跨西（安）潼（关）高速公路的110千伏罗（敷）官（池）高压输电线路因窃贼破坏，110千伏罗官线4基铁塔倾覆，3基铁塔严重变形，并引起110千伏大荔、官池两座变电站停电，西潼高速公路交通中断8小时。这是我省迄今发生的最大的一起破坏电力设施案件，在国内也实属罕见。2004年4月2日，宝鸡市园林部门对铁路沿线进行绿化施工，在未告知电力部门和未采取任何安全措施的情况下，在10千伏电线杆下取土，致使电杆埋深不足，被一拖拉机碰撞后倒在陇海铁路接触网上，导致接触网跳闸断电，陇海铁路停运65分钟。
　　电力建设项目的选址、征地、青苗赔偿和阻挠施工等现象普遍存在，特别是青征和阻挠施工给电力企业和社会带来了巨大的损失，优化电力投资环境谁来“埋单”。虽然，省委、省政府以及各级政府都给予电力建设高度重视和大力支持，但是在具体的施工过程中，电力企业常常受到沿线部分群众、部分单位的阻拦，曾经导致因阻拦停工的事情发生，不仅导致工程建设速度缓慢，而且直接对电网安全运行构成威胁。在去年6月底的西安地区电网迎峰度夏重点项目330千伏西北郊变电站建设，就因遭到阻拦，导致该工程9月底全部投运，这也是导致6月底西安部分地区停限电的主要原因。
　　“电是商品，用电掏钱”的意识在全社会没有完全形成，窃电、拒交、拖欠电费现象普遍存在,以至于电费回收难题一直困扰着电网企业。
　　结合建设节约型社会，如何引导全社会树立“科学使用电能”的意识，形成“科学使用电能”的良好氛围，也是宝鸡“爱电日”系列活动的目的之一。

　  精心筹划充分准备

　　去年8月6日，陕西省电力公司贾福清总经理与宝鸡市政府领导达成“由陕西省电力公司和宝鸡市人民政府率先在全省发起开展‘爱电日’主题活动”的共识。作为本次活动的承办单位宝鸡供电局，迅速成立了以李生权局长为组长的活动筹备工作领导小组及工作组，设立活动办公室，抽调精兵强将，全力以赴做好筹备工作。在省电力公司贾福清总经理、李顺典副总经理和宝鸡市姚引良市长，市委常委、政法委书记乌永陶，副市长徐强等领导的悉心指导下，经过周密筹划、多方协调，宝鸡“爱电日”活动系列方案于11月初基本敲定。11月19日至12月5日为系列活动的集中开展阶段。

　　政企联动全民参与

　　去年11月19日“保护电力设施、倡导节电型社会”倡议书在当地新闻媒体上刊发，标志着由陕西省电力公司和宝鸡市人民政府共同举办，宝鸡市工交办、宝鸡供电局承办的宝鸡“爱电日”活动正式全面启动。
　　系列活动在当地新闻媒体上举办的“宝鸡供电杯”《电力法》、《电力设施保护条例》、安全用电、节约用电知识答题竞赛活动，设立宝鸡“爱电日”系列宣传专栏，系统、全面地宣传保护电力设施方面的法律、法规和安全节电常识，介绍了全市开展保护电力设施等方面的主要措施和典型案例；制作宣传展板50余幅，组装电力设施保护宣传车11辆，将“爱电日”活动深入到街区、村头、工厂、学校及社会的各个层面，散发宣传材料6万余份；印制《爱电、护电――安全小常识》宣传册2万册，与市教育局联合发文，选派31名电力辅导员，深入学校开展电力知识宣传；全市各中小学校集中开展了宝鸡“爱电日”主题班会；在宝鸡繁华的经二路中段，举行“爱电日”活动“节电产品展示会”；12月6日，在宝鸡“爱电日”活动总结表彰大会上，表彰奖励了金台区陈仓镇南坡村、凤县黄牛铺镇堆子村罗石生等一批保护电力设施先进集体和个人。
　　与此同时，宝鸡市综治委专门下发文