曾培炎：国务院将加强能源立法工作

电力18讯：    曾培炎作能源形势与能源安全问题报告时提出国务院将加强能源立法工作

　　本网北京12月27日讯 记者陈丽平 受国务院委托，国务院副总理曾培炎今天在十届全国人大常委会第十九次会议上，作关于当前能源形势与能源安全问题的报告。曾培炎提出，国务院将适应改革开放和经济社会发展的需要，积极配合全国人大及其常委会，加强能源立法工作。
　　曾培炎说，在全国人大及其常委会的直接领导下，“九五”期间，我国相继出台了电力法、煤炭法和节约能源法，对能源发展和能源节约起到了重要作用。今年，为加快可再生能源开发利用，改善能源结构，促进可持续发展，出台了可再生能源法。同时，国务院也制定或修改了电力监管条例、煤矿安全监察条例、石油天然气管道保护条例等一系列能源法规。这些法律法规的颁布实施，标志着能源法制建设迈出了重要步伐。
　　曾培炎提出，今后，国务院要加快能源法的研究起草工作，为增加能源供应、规范能源建设、优化能源结构、鼓励能源节约、维护能源安全提供法律保障。要协助做好煤炭法、电力法、节能法的修订工作，做好石油天然气法、石油天然气管道保护法、原子能法起草的准备工作。同时，研究制定成品油市场管理条例、国家石油储备管理条例和节约石油管理条例、建筑节能管理条例、电力建设与管理条例等法规，促进能源开发利用和管理工作规范化、法制化。
　　曾培炎说，上世纪后20年，我国以能源消费总量翻一番，支撑了国内生产总值翻两番。“十五”期间，我国能源发展主要成绩可以概括为六方面：能源供给能力不断提高，2004年能源生产总量18.5亿吨标准煤，是世界第二大能源生产国；能源消费结构有所优化；能源产业技术装备水平逐步提高；能源节约和环保取得进展；能源体制改革稳步推进；能源立法工作明显加强。当前的主要问题是：煤电油运供应紧张；能源消耗高浪费大；能源利用效率出现反弹；能源结构还不合理；煤矿安全生产形势严峻；能源政策、法规、标准的研究制定工作比较薄弱。
　　曾培炎指出，当前和今后一段时期，维护和保障能源安全，需要认真抓好以下工作：一是通过积极调整优化产业结构、大力开展节能降耗、强制淘汰高耗低效落后生产能力、开展全民节能活动等方式，全面推进能源节约；二是通过高效清洁开发利用煤炭资源、调整优化电力结构、增加石油天然气供给、加快发展新能源和可再生能源、加强石油储备建设、加大能源资源勘探力度等方式，努力增加国内能源供应；三是切实加强能源安全生产；四是不断提高能源技术水平；五是进一步扩大国际能源合作；六是加快推进能源改革；七是大力加强能源法制建设。