浅议预防职务犯罪

电力18讯：    什么是职务犯罪呢？职务犯罪是指国家公职人员或视同公职人员的人利用职务上的便利，或滥用职权，不尽职责，破坏国家对职务活动的管理职能，并依照刑法应当受到刑罚处罚的行为。

　　江泽民同志在党的十六大报告中指出：“不坚决惩治腐败党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。这就是深刻地指出了职务犯罪对党和国家的危害。职务犯罪对企业的危害更是有目共睹，职务犯罪在供电企业也有所表现。从近几年的情况看，抄表、管电、管工程、管钱等岗位都不同程度的出现以电谋私的人和事，极大的影响了企业的形象和经营秩序。对此我们应该引起足够的重视，采取积极有效的措施预防、打击、遏制，最终达到减少职务犯罪的目的。

　　一、　职务犯罪的原因分析

　　如何才能更有效的减少职务犯罪，总结反腐败斗争的经验，党和国家确立了“标本兼治、综合治理”的工作方针，作出了从源头上预防和治理腐败的重要决策。“治标”，严惩各种腐败行为，把腐败分子的猖獗活动遏制下去，为治本创造前提条件。“治本”，从源头上治理腐败现象，针对容易产生职务犯罪现象的具体体制、制度和薄弱环节，通过深化改革和体制创新，不断铲除腐败现象滋生的土壤和条件。从根本上解决腐败的问题。如果说惩治职务犯罪是“治标”，那么开展预防职务犯罪工作，就是惩治犯罪、遏制腐败的治本之策。要预防，就应该找出引发职务犯罪的原因，这样我们的预防工作中才能对症下药、有的放矢。

　　我认为原因有客观的、也有主观的，大体有以下几种。

　　（一）主观原因

　　1.不注重世界观的改造。在具体工作中，我们发现很多涉案嫌疑人他们有一个共性的问题，那就是不注重学习，特别是政治学习，不注重世界观的改造和严格自律，没有良好的思想基础，在关键的时候把握不住自己，最终走上犯罪的道路。

　　2.不注重道德修养。多数利用职务犯罪的罪犯，他们有一定的地位和身份，他们走上犯罪的道路不是因为不懂党纪国法，而是因为他们的道德修养低下。从他们犯罪的事实来看，党性意识、服务意识在他们的思想观念中已荡然无存，究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的思想，理想信念动摇。

　　3.法制观念淡薄，存在侥幸心理。任何人搞腐败都是偷偷摸摸，说明他们知道自己的行为是犯罪，也知道犯罪的后果。但他们之所以明知故犯，一个重要因素就是心存侥幸，认为利益关系把涉嫌犯罪双方联系在一起，是一个没有第三者知道的共同体。殊不知，“若要人不知，除非已未为”，加之行、受贿双方的心理和目的是完全不一样的，利益会驱使双方算计对方、为自己留后路或寻找新的利益伙伴，问题暴露也就是迟早的事。

　　（二）客观原因

　　1.利益驱动，见利忘义。从我们国家工作重心转移以来，市场的作用越来越突出，货币的职能比过去任何时候都显得充分。“存在决定意识”，人们对货币的追求也就不足为奇，为此有的人就处心积虑、见利忘义、以权谋私。

　　2.监督机制不健全，不落实。从近几年揭露的重大腐败问题看，违法犯罪分子之所以能够得逞，一个重要原因是在权、钱、物的管理上存在漏洞，很大程度上腐败分子是钻了制度不健全和制度不落实的空子。

　　二、　职务犯罪的主要表现形式

　　1.利用职权谋取私利、进行权钱交易，徇私枉法。主要发生在一线与客户接触的业务工作部门上。其具体表现为个别行为主体利用手中职权直接为当事人谋取利益，徇私枉法，进行权钱交易。

　　2.侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法违纪办事。问题的性质是严重违反法律规范。其具体表现是利用职务特权，违法操作，严重侵犯了相对主体的合法权益，使国家、集体、公民及法人受到财产、人身及秩序上的损害。

　　三、预防职务犯罪的措施

　　针对职务犯罪出现的原因，我们应该落实党中央“标本兼治、综合治理”的反腐败工作方针，全面开展预防职务犯罪的工作。说到底要通过加强法制建设和法制教育，通过深化改革和体制、机制、制度创新，铲除容易滋生职务犯罪的土壤和温床，把工作中的薄弱环节进行改进和加强，使贪婪之人无可乘之机。结合电力生产的特点和我们所处的社会大环境，我认为在供电企业中开展预防职务犯罪要重点抓好以下几项工作。

　　（一）强化思想建设，提高政治素质。

　　不少事实证明，“千腐败、万腐败，都是思想先腐败。”大到陈希同、成克杰、王宝森、胡长清等这些高级干部，小到供电企业的个别干部、党员之所以堕落，都是从思想蜕化变质开始，逐步滑向腐败深渊的。以此为鉴，必须从思想上强化预防职务犯罪的建设，在广大党员和领导干部思想上筑起预防职务犯罪的坚固堤坝。要做到这一点，就要加大思想教育力度。要把对领导干部的教育，特别是重点学习党的两个《条例》，把党性、党风、党纪教育作为培训党