电力设施反盗需要“人民战争”

电力18讯：    记者近日从有关方面获悉，盗窃破坏电力设施犯罪行为日益猖獗，已经成为威胁电网安全的“头号杀手”。
    统计数据显示，2003年，全国公安机关立案的盗窃破坏电力设施案件就达3万多起，造成直接经济损失3.15亿元，比2002年涉电损失增加近2亿元。
    今年第一季度，立案涉电案件又比去年同期上升近五成。广东更是成为涉电犯罪的重灾区，与河南、山东三省合计立案数超过全国立案总数的三分之一。
    有关人士分析说，参与涉电犯罪多是农民和外来无业人员，作案范围很广，大大增加了各级公安机关和电力企业防范打击的难度。
    由于这些涉案者普遍文化程度较低，缺乏法律知识，经济能力又相对较差，追逐不正当利益的欲望远远大于一般作案人员，增加了宣传教育的难度。
    与此同时，电力线网绵延万里，遍布山野，随处都可能成为作案地点，更是让人防不胜防。
    正是在这样的背景下，尽管各地加强建章立制，规范废品收购市场秩序，加大对犯罪行为的处罚力度，最终依然未能扭转涉电犯罪上升的势头。从上世纪80年代开始，我国曾经普遍开展群众护线活动，电力设施保护工作得以加强。电力线路沿线群众义务巡线护线，工作突出的集体和个人则受到奖励。
    然而，由于这一护线模式仅仅“奖励先进”，缺少普遍对应的报酬机制，难以调动更多护线群众的积极性。受此影响，很多电力企业开始倾向于依赖公安机关侦查破案，逐渐忽视了“人民战争”的力量。
    有关人士认为，防范和打击涉电犯罪远非电力企业能够独立承担，也不是仅靠公安机关就能打击到位。在当前的形势下，必须加强全社会保护电力设施的群防群治工作，确保资金到位、群防群治责任到位和组织管理到位。
    这些人士建议说，企业从补漏资金中统筹一定费用，直接用于调动和激励护线群众的工作积极性，有助于提前防范涉电损失。各地政府还应当逐级落实保护责任制，将每一个片区的电力设施保护任务落实到具体的村镇和个人，与电力企业一起形成双管齐下的防治结构，逐渐建立起打防结合的长效工作机制。