重庆：民间协会要告电力垄断

电力18讯：    华龙网讯 近日，南岸电力安装协会成立一周年之际，宣布聘请律师担任该协会法律顾问，要用国家法律法规和电力体制改革的政策，向行业垄断行为提起诉讼。

　　自称要向电力垄断挑战的南岸电力安装协会，由七家电力安装企业组成，是重庆市惟一的电力安装协会。据称，自成立以来，该协会以低于电力部门15-20%的安装价格及优质服务，占据了南岸区电力安装市场30%以上份额。

　　为证明电力行业确有垄断经营行为存在，南岸电力安装协会有关负责人谨慎列出三个事例：

　　其一，在推广一户一表安装工作中，用“捆绑合同”剥夺用户自由选择权。据称，一户一表主要在有条件的住宅小区中推广，而电力部门由于手中掌握着电网和电源资源，在审批用电方案时，往往和用户签合同：必须由电力部门安装电表，并预缴保证金。而社会电力安装单位则无法获得安装业务。但市政府有关文件明确指出：安装一户一表，由用户自主选择。

　　其二，歧视电力系统外企业，人为制定不公平的配电方案。据介绍，去年，南岸电力安装协会一家单位向当地供电部门申请配电方案，明明70米内就有电源，电力部门却要求其到600米以外电源处取电，安装单位为此多支付5万多元费用。为此，这家安装公司向法院提起了诉讼，电力部门才纠正。

　　其三，涉嫌乱收费。如安装一台100千伏变压器，按照物价部门批准的收费标准为2万多元，但电力部门会采用多估距离等手段，提高收费金额。

　　另外，目前电力部门要求新增用电用户必须安装负荷监控器，用电负荷超过一定限制，就自动跳闸。让用户想不通的是，为了安装这个限制用电的机器，得花1万多元安装费。

　　对于上述指责，南岸区供电局有关人士并不承认，他称，目前电力部门占据了市场主导地位，引起了其他人不满，要设法钻空子。

　　有律师指出，目前实施的《电力法》有盲点，它与“民法通则”和之前制定部分行业法规相对立。如，有现行法律规定，公用企业和政府部门不得限定他人购买其指定的商品。然而，《电力法》第25条却根据“考虑电网的结构和供电合理性等因素”，限定“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构”，即所有人都必须向指定的机构买电。这显然属于保护垄断。

　　据悉，有关部门已意识到《电力法》有不完善之处，目前正进行修订，年内新版《电力法》将颁布实施。 (记者 刘斌)