中国经济时报：《电力法》该动动小手术了

电力18讯：    记者唐福勇３月７日北京报道 由于在实践中发现，现有电力法中有关“电力行政执法权的分配不适应电力事业发展实际要求”、“电费回收方式未有明文规定”、“触电事故责任划分不明确”等内容存在进一步修改的空间，来自地方的十几位人大代表建议对《电力法》的部分内容进行修改，给现有的《电力法》动动手术。

    江华县政府李俊湘，韶山市政府苏爱平，永州市人大常委会主任谢朝月，中南大学刘东荣等来自湖南的全国人大代表认为，目前，随着电力体制改革的深入，电力法立法基础发生了重大变化，内容上应作相应增改。

    按照现有的电力法规定，各级政府的经济综合部门是电力行政执法主体，其他有关部门协助配合，各类电力企业自主经营，自负盈亏，并接受电力管理部门监督。人大代表们认为，这些规定在法理上并无矛盾，也符合我国的行政机构设置的要求，但是，在供电、管电、办电、用电等具体工作中执行起来很困难，已经不适应电力事业发展要求，尤其表现在政府经济综合部门很难全面实施监管职能。

    代表们建议在电力法第一章总则的第六条中增改内容，要求县级以上人民政府成立电力监管委员会取代经济综合部门，行使电力事业的监督管理权。

    由于我国电费的回收一直沿用计划经济时代采用的赊销方式，即先用电后交钱，在市场经济发展的今天，这种方式的弊端日益明显，电费回收越来越困难。代表们建议修改电力法第五章，对电费回收方式作出明文规定，逐步取销电费征缴的赊销方式，推行先购电后用电的购销方式。

    代表们还建议，将电力法第五十九条的内容修改为，电力运行事故造成的损害，由责任方依法承担赔偿责任。部分由受害人故意行为造成损害的，电力企业不承担赔偿责任等，以避免地方电力企业因一个赔偿案就破产。