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电力设施破坏为何愈演愈烈?

  2003-05-13 09:43:50    来源:中电新闻 
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电力18讯:    据保守统计,2001年以来,整个甘肃省发生各类破坏电力设施案件 500起,仅嘉酒电网嘉峪关电业局管辖范围就发生各类案件50多起,其中被盗塔材150件,被盗割各种导线、电缆55公里,造成直接经济损失百万余元!面对屡打不止、日渐频繁的案件,我们不禁要问:电力设施破坏为何愈演愈烈?

  

  电力设施破坏:电网不能承受之重

  2001年12月1日,解放军驻酒泉某部雷达站的10千伏线路7档导线约 1500米被不法分子盗割,使处于高度战备状态的雷达站瘫痪,造成直接经济损失16720元,造成政治、社会影响极为恶劣;2002年6月2 1日,由嘉峪关电业局直供酒泉市的电力主线路20档12200米钢芯铝导线被盗割,该局输电线路当即停运检修,造成直接经济损失177840元;2002年8月至12月期间,酒泉祁连制药厂专供线10次被盗割导线27档,其损失相当于一条新建线路的花费;2002年9月1日,嘉峪关市泰丰公司下属采矿队在距离110千伏嘉镜线约40米山坡处爆破采矿,飞石将导线砸断,造成担负酒钢公司镜铁山矿职工生产、生活用电任务的变电站全站停电!

  由于电能产供销一次完成的特殊性质,电力设施一旦遭到破坏和盗窃,其影响的不仅仅是电网的安全生产和电力企业利益,更严重的是它将给国民经济发展和人民群众生活带来不可估量的损失。仅盗割一段长 10米的配网线路即可导致整条线路的更换,若是带电线路后果更为严重;而盗走一基杆塔上的几块塔材则会导致整条线路的坍塌,甚至导致整个电网的瓦解瘫痪,后果不堪设想!为了加强电网建设,保护好电力设施,国家相继出台了《电力设施保护条例》、《中华人民共和国电力法》等法律法规,刑法有关条例也对此做出规定“破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备,危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。”“破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备,造成严重后果的处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”省、市各级政府也对保护电力设施工作给予了极大的关注和支持。但是在电力线路保护区内违章建筑、植树、施工作业以及撞坏电杆、挖断电缆违章建筑、机具撞击、开山放炮等各种破坏电网安全的事件却屡屡发生。仅以2003年3月为例,一月之内就发案 7起,令人防不胜防。

  被盗案件频发的背后:一声深深的叹息

  据嘉峪关电业局有关工作人员介绍,电力设施破坏一般分为非人为外力破坏和犯罪分子蓄意盗窃破坏两种,前一种多是因一些群众保护电力设施意识不强或是从隔热私利出发而危及电力设施安全,而在后种案件中,犯罪分子多为外地流窜人员或本地偏远地区农民、移民组成的小型家族式犯罪团伙,信息灵通,流动性大,没有固定的收入,有一定的 电力知识和专业的作案工具,一般选择地处偏远或远离人群且交通便利的线路末端为作案对象,对线路的建设情况及运停情况较熟,白天踩点、踩道,夜间下手,将赃款挥霍殆尽后再流窜至下一预定目标作案,而周围一旦有风吹草动,便隐匿不出伺机而动,或者逃窜至另一地区作案,给侦破工作带来很大难度。那么导致犯罪分子频频做案的原因又是什么呢?

  ――法律意识淡薄是最主要的原因,犯罪分子对电力法规认识不够,对电的商品属性、社会属性及盗窃、破坏电力设施的违法性认识不够,将其等同于一般性盗窃。

  ――经济利益驱动是直接原因。一名涉及多起盗窃电力设施案件的犯罪分子坦言其犯罪的主要原因完全是暴利所趋。目前在嘉酒地区的废旧铝导线回收价格为8-12元/公斤,这样,只需一夜的工作就可净赚至少四五千元钱:“我偷一次赚的钱比你们四五个月的工资还多,当然划算了。”他如是说。对高额利润的贪欲往往使他们逢杆必上,逢物必取,有时甚至不惜性命,对一些带电高电压线路也敢涉足,2002年1月2 日,一犯罪分子在酒边线作案时从高空坠落,摔成蛛网膜下腭出血,直接危及生命安全。

  ――畅通的销赃渠道扫除了犯罪分子的后顾之忧。犯罪集团实行“ 产、供、销”一条龙服务,被盗电力设施从犯罪分子手中到废旧收购站再到铝制品加工厂,销赃过程总能在最短时间内完成,令人无从查起。虽然国家明文规定废旧收购站严禁收购电力设施,但作为销赃重要环节的一些收购站利欲熏心,为赚取到与供货者相同的高额利润,顶风冒险 也要为犯罪分子提供便利,消除了犯罪分子的后顾之忧,使其更加为所欲为。

  ――惩治手段软弱乏力,对犯罪分子很难形成震慑威力。电力企业主管业务部门没有执法权利,只能借助地方司法机关力量进行案件的调查取证,但是这类案件在司法机关内往往引不起足够的重视,同时因受办案经费、人力等因素限制而使办案效率有所降低。另外,据知情人士介绍,几乎每个敢于和政府规定做对的一些废旧收购站后都有一个复杂 的关系网和强有力的保护伞,就连执法机关有时也对此无能为力。这就导致破案率大大<


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