《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》出台

电力18讯：    为进一步规范电力建设安全生产监督、管理工作，不断提高电力建设安全生产管理水平，国家电网公司制定了《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（以下简称《规定》），并于5月23日以国家电网工〔2003〕168号文正式印发。
　　《规定》包括总则、目标、责任制、安全监督、工程建设项目、环境保护、教育培训、安全技术措施计划和安全施工措施、检查与评价、例行会议、施工企业的分包单位、施工班组、事故调查处理、奖惩、附则共15章168条。
　　本《规定》依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规及国家电网公司有关安全生产工作的规定，借鉴国际上工业发达国家有关职业安全卫生管理的通常做法，结合电力建设具体制定，用于规定电力建设安全健康与环境管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。
　　本《规定》适用于国家电网公司分公司、集团公司、中国安能建设总公司、省（直辖市、自治区）电力公司（以下简称电力公司）和国家电网公司系统从事水电、火电、送变电建设的施工企业；适用于国家电网公司系统全资、控股的工程建设项目和项目法人、工程设计、工程监理、施工总承包单位及参加工程建设的所有单位（以下统称企业）。
　　《规定》明确，国家电网公司系统电力建设安全工作的总体目标是：努力实现伤亡事故“零目标”。杜绝以下五种事故：
　　1．重大人身伤亡事故；
　　2．重大施工机械设备损坏事故；
　　3．重大火灾事故；
　　4．特大交通事故；
　　5．重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
　　国家电网公司分公司（以下简称国网分公司）、集团公司、省（直辖市、自治区）电力公司电力建设工程项目安全施工目标：
　　1．不发生人身伤亡事故；
　　2．不发生重大施工机械设备损坏事故；
　　3．不发生重大火灾事故；
　　4．不发生负主要责任的重大交通事故；
　　5．不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
　　水电施工企业安全施工目标：
　　1．不发生重大人身伤亡事故；
　　2．不发生重大施工机械设备损坏事故；
　　3．不发生重大火灾事故；
　　4．不发生特大交通事故；
　　5．不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
　　火电、送变电施工企业对安全施工实行三级控制目标：
　　1．企业控制人身重伤事故、不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及主要责任的交通事故；
　　2．专业工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；
　　3．班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。
　　水电施工企业对安全施工实行三级控制目标：
　　1．企业人身死亡事故和其它重大事故，不发生重大人身死亡和其它特大事故；
　　2．工程项目部控制人身重伤事故和其它重大事故，不发生人身死亡事故和其它重大事故；
　　3．作业队控制人身轻伤事故，不发生人身重伤事故和其它一般事故。
　　《规定》说，施工企业、项目法人及其上级主管单位除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全大检查：
　　1．国网分公司、集团公司每年组织一次省际间基建安全互查和评价。
　　2．省（直辖市、自治区）电力公司、水电公司上级主管单位每年不少于两次对基建进行安全检查和评价。
　　3．施工企业（公司、水电公司）、总包单位、项目法人每季度一次安全检查。送变电工程的项目法人可会同施工企业共同组织检查。
　　4．工程项目部（分公司、工程处）每季度至少一次安全检查。
　　5．专业工地（队）每月一次安全检查；班组实行每发全巡查制度。
　　安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。安全大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时对环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工亦应纳入检查范围。