“群防群治”是电力设施保护的一剂良药

电力18讯：    农村电网改造基本完成后，农村的电力设施得到了极大改善，供电可靠性得到了充分保障。但是，一些不法分子把黑手伸向刚改造好的农村电力设施，有些地方电力设施频频被盗，极大影响了农村生产、生活用电，扰乱了供用电秩序，给国家造成了巨大损失，社会各界对之深恶痛绝。
    笔者通过分析电力设施被盗案的原因，认为主要牵涉到五种关系。
    一是产权关系：电网改造后，高低压线路设备产权已按电力法规划给供电企业，但还有不少人思想没有转变，认为“坏了有国家修，丢了有国家补。”
    二是权力关系：《电力法》规定，供电企业已经没有行政执法权，发生电力设施被盗时，供电企业只有维护好现场，向公安部门报案，而公安部门又受警力、财力等方面限制，多数电力设施被盗久拖未破。
    三是责任关系：随着电力体制改革的逐步深入，村级基层组织没有了管电的权力和责任。镇包出线、村包自己、人包电杆等过去行之有效的护电措施也随之取消。
    四是人员关系：从多期电力设施被盗案看，作案人员背景复杂，大多具备一定的电工作业知识，并备有电工作业工具，而且对农村电力线路、设备分布情况比较熟悉。
    五是治安关系：近几年农村防盗意识不断增强，入户偷盗因居民防盗设施不断加强而很难得手，黑手便伸到了野外“三不管”的公共财物，特别是收旧网点多且本小利大，有色金属浇铸个体企业受利益驱动，形成了盗窃、销售、生产一条龙。
    在电力体制改革不断深入、行政权力移交后，电力设施保护难度还会越来越大，为此，供电企业在主动做好工作的同时，要杜绝农村电力设施无人管的“真空”现象，必须做到四个依靠：
    一要依靠地方政府。经常与驻地政府联系，多请示、勤汇报，以得到政府的支持。各项工作做在先，要在地方党委政府支持下，继续采取群防群治的办法，电力企业可酌情给予一定的奖励。
    二要依靠公安部门。定期开展专项整治活动，加大打击力度。
    三要依靠自身力量。加大宣传力度，广泛宣传电力设施保护条例及破坏电力设施的危害性；实行责任制，制定相关的规章制度和考核办法；线路设备安装防盗设备，提高电力设施自身的保护能力。
    四要依靠基层组织。电力企业与镇、村及相关部门和责任人签订责任书，真正实现电力设施保护工作群防群治。
　　　　　　　（张　宏  钱平华）